金融支持穩企業保就業政策初見成效 帶動就業1154萬人

記者從央行獲悉，人民銀行昨日舉行了“金融支持保市場主體”系列新聞發布會的第一場。人民銀行金融市場司副司長高飛在會上表示，人民銀行將堅持把支持實體經濟恢復發展與可持續發展放在更加突出的位置，有效地發揮貨幣政策工具的精準滴灌作用，支持中小微企業和各類市場主體平穩健康發展。

高飛稱，今年以來，人民銀行切實履行金融支持穩企業保就業的牽頭責任。一是保持流動性合理充裕。今年以來，三次降準，釋放了1.75萬億的長期流動性。同時靈活運用中期借貸便利、公開市場操作、再貸款、再貼現等工具，促進市場整體利率穩中有降。

二是持續釋放LPR改革紅利，引導公開市場逆回購的操作利率、中期借貸便利利率、貸款市場報價利率分別下行，同時啟動了存量浮動利率貸款定價基準轉換，推動降低存量貸款利率。

三是用好結構性的貨幣政策工具。先后出臺了3000億元的專項再貸款和1.5萬億元的普惠性再貸款、再貼現，全力支持運行保證。創新支持中小微企業貸款的延期還本付息以及普惠小微信用貸款兩項直達實體經濟的政策工具，精準滴灌中小微企業。

四是拓寬各類主體的融資渠道。支持國債、地方政府債和專項債券順利低成本發行。設立公司信用債的綠色發行通道，擴大企業直接融資規模。發展供應鏈金融，支持各類供應鏈平臺接入相關的票據平臺。發布《標準化票據管理辦法》，支持中小微企業通過標準化票據融資。

五是強化政策的協調聯動。聯合銀保監會等八部委出臺了《進一步強化中小微企業金融服務的指導意見》，優化銀行的內部政策安排，完善地方融資環境，提升金融服務能力，同時印發了《金融支持穩企業保就業工作指引》。

“一分部署、九分落實。人民銀行各分支行和各金融機構認真貫徹落實相關政策方面，勇于擔當，迎難而上，做了大量工作，加大了對重點行業和重點企業等各類市場主體的金融支持，同時也創新了很多有效的典型經驗做法。”高飛表示。

高飛介紹，在金融系統和各級政府、有關部門的共同努力及社會各界的全力支持之下，金融支持穩企業、保就業政策初見成效，總體上實現了融資服務“量增、面擴、價降”，市場主體經營狀況趨于向好。

一是貸款的覆蓋面明顯提升。7月末普惠小微貸款余額13.7萬億元，同比增長27.5%，連續5個月創有統計以來的新高;前7個月增加2.2萬億元，同比多增8810億元，支持小微經營主體3007萬戶，同比增長21.7%。

二是信用貸款、首貸占比持續提升。7月末單戶授信1000萬元以下的小微企業貸款中信用貸款占比17%，比上年末提高了3.8個百分點，前7個月新增首貸戶超過167萬戶，占新發放貸款戶數的16%，較上年末高了10多個百分點。

三是貸款利率持續下降。7月份新發放的小微企業貸款平均利率5.27%，較去年同期下降了0.91個百分點。

四是重點領域行業貸款快速增長。7月末單戶授信1000萬以下小微企業貸款中，制造業、批發零售業貸款余額3.5萬億元，占比68%;前7個月增加了4272億元，占比63%，有力地推動了穩企業、保就業。此外，外貿行業有貸戶數和貸款余額也分別較4月末增長了76.5%和27.5%。

五是債券市場融資作用提升。前7個月，共發行公司信用類債券7.1萬億元，凈融資3.4萬億元，同比多增1.7萬億元，其中大家關注的民營企業發債4762億元，同比增長47.9%，債券的發行和凈融資規模都創近三年的新高。

此外，還支持25家商業銀行發行小微金融債券2789億元。六是市場主體經營狀況總體改善。據了解，7月末全國共有各類市場主體1.3億家，較上年末增加約900萬家。以上是面上的數據。

“一些具體的政策措施也取得了積極進展，比如說再貸款和再貼現方面，3000億專項再貸款已經基本投放完畢，支持了防疫保供企業7600余家。1.5萬億再貸款、再貼現已經投放超過了1萬億元，支持企業超過140萬戶。從兩個直達工具的進展情況看，6-7月份已經對50.6萬家企業的1.44萬億到期貸款本金實施延期，其中普惠小微貸款本金延期4126億元;發放普惠小微信用貸款1.6萬億元，同比多發放5017億元。從重點企業融資對接看，經過各分行、發改、工信部門以及各金融機構的共同努力，據不完全統計，走訪對接了10.4萬家重點企業，有4.5萬家企業獲貸1.6萬億元，帶動穩定了企業就業1154萬人。”高飛表示。(記者 羅知之)