發力下沉市場 挖潛農村消費將迎“加強版”政策支持

擴內需瞄準下沉市場全面發力，農村消費將迎“加強版”政策支持?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾攉@悉，近期多個部門密集表態，將就進一步挖掘農村市場消費潛力出臺促進方案，其中推動電商進農村、完善商貿流通網絡等成為突破重點。專家分析指出，隨著政策發力，補齊農村消費基礎短板、促進工業品下鄉和農產品進城等環節將加快打通，農村市場潛力有望加速釋放，成為我國經濟社會發展的重要支撐。

農村市場正在加速崛起。數據顯示，1至7月，城鎮消費品零售額177370億元，同比下降10.0%;鄉村消費品零售額27088億元，下降9.5%。鄉村消費市場恢復快于城鎮0.5個百分點。同時，農村支付能力加速提升。上半年，農村居民人均可支配收入8069元，名義增速為3.7%，快于城鎮居民2.2個百分點。城鄉居民收入比由上年同期的2.74下降至2.68，相對差距繼續縮小。

商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，我國農村消費市場潛力巨大，有待挖掘。從消費能力看，農村居民可支配收入增速連續多年快于城鎮居民，為農村居民消費提供了物質保障。從消費需求看，城鄉居民消費存在梯次升級特點，農村居民對耐用消費品和服務消費的需求不斷增加，線上消費方式逐步滲透，消費正從生存型向發展和享受型轉變，農村消費市場需要更加多樣化的有效供給。

記者注意到，多個部門近期針對促進農村市場消費進行了部署。

商務部年中黨組擴大會議提出，將多措并舉促消費，在創新流通、促進消費上下功夫，其中擴大農村消費成為重點之一。商務部部長鐘山在接受媒體采訪時強調，要擴大農村消費，推動電商進農村，促進工業品下鄉、農產品進城。

商務部、公安部、交通運輸部、國家郵政局、中華全國供銷合作總社等五部門日前發布通知，繼續推進城鄉高效配送專項行動，明確了城鄉高效配送專項行動第二批十個城市，并要求進一步強化城市主體責任，重點在推進物流配送車輛標準化、促進農產品上行和城鄉雙向流通等方面加強探索創新。

農業農村部發布的《全國鄉村產業發展規劃(2020-2025年)》明確，引導電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等各類電子商務主體到鄉村布局，構建農村購物網絡平臺。依托農家店、農村綜合服務社、村郵站、快遞網點、農產品購銷代辦站等發展農村電商末端網點。

國家發展改革委也表示，將加速拓展5G應用，滿足居民高品質服務需求。推進電商進農村，拓展農村消費。

此前，23部門3月聯合印發《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，已經針對部分新興城鎮地區、農村地區消費設施短板突出、城鎮商業設施分布不合理等“卡脖子”問題，提出優化城鄉商業網點布局、擴大電商進農村覆蓋面、完善農村物流基礎設施網絡等舉措。

原商務部農產品流通促進中心主任王水平表示，隨著鄉村振興和脫貧攻堅逐步推進，農村社會保障機制逐步完善，農村消費環境日益優化，農民消費能力和消費意愿不斷提升，完善農村市場和物流配送體系，引導城市流通資源下沉至關重要，這些方面有望迎來加強版支持方案。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫也認為，有效激活“下沉市場”將成為我國消費穩步增長、內需市場持續擴大的重要支撐。

“從長期來看，激發農村市場潛力是一項重大工程，需要從多個維度發力。”付一夫指出，需求端應從切實提高農民收入水平、完善社會保障制度、改善三線以下城市和農村基礎設施建設等方面下功夫;供給端應進一步豐富農村市場的商品品類、完善消費網絡、提升商品服務質量;消費環境上，要進一步加大市場監管力度，嚴厲打擊假冒偽劣等。系統支持方案對于進一步挖掘農村消費潛力至關重要。

關利欣指出，隨著系列促進政策的落地，農村消費市場有望加速打開，為我國經濟社會發展提供有力支撐。“促進農村消費不僅能夠滿足農村居民的美好生活需要、更好落實鄉村振興戰略，也能夠推動農村消費引領供給創新，暢通城鄉之間工業品和農產品流通的循環體系，促進內需擴大和強大市場形成。”