每日熱聞!四部門答問中國經濟

中國出現通縮了嗎?民營經濟如何提振?如何看待人民幣貶值?……9月20日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，發改委、工信部、財政部、中國人民銀行有關負責人解讀經濟形勢和政策，回應了當前一系列中國經濟熱點問題，釋放重要信號。

Q：政策“組合拳”過后，還將有哪些舉措?

【資料圖】

一批儲備政策將適時出臺實施

政策“組合拳”的效果正不斷顯現。國家發改委副主任叢亮介紹了8月以來推出的新政策新舉措，包括在支持實體經濟發展方面，實施先進制造業企業增值稅加計抵減、上調部分企業研發費用加計扣除比例、支持科技型企業融資等政策，在支持民營經濟發展方面，加快落實促進民營經濟發展壯大的31條政策及近期28條舉措，推動“認房不認貸”、調整優化差別化住房信貸政策等。

叢亮介紹，8月以來，各部門對小微企業和個體工商戶稅費優惠、保交樓貸款支持計劃等政策予以了延期和優化。針對經濟形勢變化，一批儲備政策將適時出臺實施。“目前推動經濟持續回升向好的儲備政策已有多項出臺，包括提高個人所得稅專項附加扣除標準和部分地區最低工資標準、促進汽車等大宗消費、有序擴大基礎設施領域不動產投資信托基金發行規模等。”叢亮說。

針對目前內外部看空中國、唱衰中國的聲音，叢亮表示，這種論調過去從來沒有實現過，現在和未來也注定不會實現。

他說，回顧歷史，即使面對1998年亞洲金融危機、2008年國際金融海嘯巨大沖擊，中國經濟不僅屹立不倒，而且在應對中越來越發展壯大，不斷躍上新的臺階，“可以說，風雨越大，越彰顯出中國經濟的強大韌性”。展望未來，叢亮表示，隨著存量政策與增量政策疊加發力，政策效應不斷累積，積極因素不斷增多，“我們完全有理由相信，我國經濟將回升向好、長期向好。”

Q：是否會陷入通貨緊縮?

我國經濟不存在所謂的通縮

叢亮表示，今年以來物價仍然是在低位運行，需要引起重視，但是綜合物價水平、需求恢復、經濟增長、貨幣供應量等因素判斷，中國經濟不存在所謂的通縮，后期也不會出現通縮。

從8月份數據來看，居民消費繼續恢復，供求關系持續改善，全國居民消費價格環比漲幅略有擴大、同比由降轉漲，工業生產者價格環比也是由降轉漲、同比降幅收窄，都出現了積極變化。價格指標屬于經濟運行的滯后指標，隨著需求穩步恢復，市場信心逐步增強，經濟運行持續好轉，加上低基數效應逐步減弱，我國物價總水平有望繼續回升并逐步回升到年均值水平附近。

Q：降低存量首套住房貸款利率落實情況如何?

超九成借款人可及時享受紅利

針對當前存量首套住房房貸利率調降的進度，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾稱：“降低存量房貸利率據我們了解已在積極有效推進。考慮到房貸存續期最長可達30年，而且不同貸款的時間、地域、個體差異較大，政策公布后，我們與主要銀行保持了密切溝通，指導銀行按照市場化、法治化原則，細化政策落地方案，盡可能為借款人提供便利。”

據介紹，9月7日，四家國有大行發布公告，對于參考貸款市場報價利率定價的存量浮動利率首套房貸，明確將于9月25日，也就是政策實施首日，主動批量調整利率，整個過程不需要借款人操作。

中小銀行也在陸續參照國有銀行制定并發布實施細則。預計超過九成符合條件的借款人可在第一時間充分享受政策紅利，其他借款人的存量房貸利率也將在10月底前完成調整。

Q：如何看待人民幣貶值?

人民幣匯率穩定運行基礎堅實

針對人民幣匯率近期呈現的貶值走勢，鄒瀾指出，2023年以來國際形勢復雜多變，全球外匯市場波動較大。大家對人民幣匯率變動和未來走勢都非常關注，平時討論比較多的是人民幣對美元的雙邊匯率，但實際上人民幣對一籃子匯率貨幣能更全面地反映貨幣價值的變化。

鄒瀾進一步解釋道，從宏觀經濟運行看，匯率浮動主要是調節實體經濟中的貿易和投資，貿易和投資是多邊的，涉及到多個國家、多種貨幣，因此人民幣對一籃子貨幣變動可以更全面地體現匯率對貿易投資以及國際收支的影響。

鄒瀾表示，人民幣對一籃子貨幣可以主要關注中國外匯交易中心發布的人民幣匯率指數。這個匯率指數計算了人民幣對一籃子外國貨幣加權平均匯率的變動，以相關國家或地區與我國的貿易額為權重。7月中旬以來，得益于國內經濟穩步回升向好，人民幣對一籃子貨幣是穩中有升的，受美元指數走強影響，對美元雙邊匯率有所走貶，對非美元貨幣保持了相對強勢。

Q：如何看當前工業經濟形勢?

新能源汽車保持產銷雙增

8月份，工業生產穩步恢復，企業效益逐步改善。今年以來，裝備制造業是推動工業增長的主力，特別是高端裝備制造業發展勢頭向好。

其中，產業規模不斷擴大。在高技術制造業方面，8月份，航空、航天器及設備制造業增長16.2%，電子工業專用設備制造、電子器件制造分別增長15.7%和13%。新能源汽車保持產銷雙增。中國汽車工業協會數據顯示，8月份，新能源汽車產銷量分別達到84.3萬輛和84.6萬輛，同比分別增長22%和27%。新材料新產品生產保持高速增長。8月份，太陽能工業用超白玻璃、多晶硅、單晶硅等產品產量分別增長63.3%、84.6%和79.9%。

Q：民營經濟發展局下一步工作是什么?

建立民營經濟統計監測指標體系

更好發揮民營經濟發展局職能作用。一是實化細化民營經濟發展政策體系。針對近期民營企業提出的建議訴求，統籌各部門合力，盡快形成可落地、能見效的政策舉措，督促重點任務盡快取得實質性進展。二是強化民營經濟發展形勢監測分析。建立民營經濟統計監測指標體系，形成有代表性的民營企業樣本庫，對民營經濟發展中的重大苗頭性、傾向性問題開展早研究、早預警。三是持續暢通民營企業訴求反映和問題解決通道。建立民營經濟問題及政策建議的收集、轉辦、跟蹤、反饋機制，及時回應民營企業關切，積極協調推進解決民營經濟發展中遇到的重大問題。

Q：如何保障基層財政平穩運行?

加大財力下沉力度

近期有報道稱一些地方財政運行面臨一些壓力和挑戰，對此，財政部國庫司司長李先忠指出，今年以來，我國經濟從過去幾年疫情影響中逐步恢復，總體上呈回升向好態勢。但是一些地方經濟發展后勁不足，財政運行呈現緊平衡狀態。對此，中央財政高度重視，多措并舉，上下聯動，支持地方特別是基層財政平穩運行，主要采取了以下三個方面的措施。

一是加大轉移支付力度。截至8月底，中央對地方轉移支付已下達9.55萬億元，具備條件的都已經下達完畢，為保障地方財政平穩運行提供了有力財力保障。二是充分用好財政資金直達機制。今年，中央財政將約4萬億元轉移支付資金納入直達機制管理。1-8月，已經下達直達資金3.83萬億元，除部分據實結算項目外已經全部下達，占2023年年直達資金總規模的95.1%。三是加強全國財政運行監測。對苗頭性問題和風險隱患做到早發現、早報告、早處置，兜牢兜實基層“三保”底線。

李先忠表示，下一步，中央財政將繼續做好相關工作，指導地方統籌中央轉移支付和地方自有財力，加大財力下沉力度，切實保障基層財政平穩運行。