完善儲能成本補償機制,助力構建以新能源為主體的新型電力系統
在構建以新能源為主體的新型電力系統的過程中,儲能作為靈活性調節電源的重要性已經得到廣泛認可。然而相關的電價機制、市場機制、成本疏導機制等仍不完善,儲能頂層政策的設計已經成為我國儲能產業從商業化初期向規?;l展轉變的最主要環節。
為此,發改委近日于官網發表評論“完善儲能成本補償機制,助力構建以新能源為主體的新型電力系統”,針對普遍關心的儲能成本補償、成本疏導機制問題,做出了說明,并明確表示:加強儲能政策頂層設計,開展儲能在新型電力系統中應用場景及成本補償機制研究。
當前儲能應用領域及成本補償機制
目前儲能在各領域的應用中,成本補償的機制各不相同,發展程度也各不相同。
火儲聯合調頻領域:利用部分區域的“按效果付費”的規則,儲能項目運營商和電廠采取合同能源管理的模式,已經進入“準商業化運營”的階段。但市場容量有限,新興市場仍待開拓。
用戶側儲能:利用部分區域的峰谷價差,儲能項目得以開展。但投資回收期較長,用戶側電價的變動、用戶側儲能應用模式單一等,導致用戶側儲能一直無法規?;l展。
源側及網側的獨立共享儲能電站:很大一部分收益來自于新能源場站的儲能容量租賃費用,實際上是變相由新能源場站承擔了儲能電站建設成本,只能作為短期內的權宜之計,而不能作為可持續發展的成本回收模式長期應用。
另外,儲能參與輔助服務獲取的補償費用的傳導機制,也制約著輔助服務市場的發展。在目前由發電企業分攤的機制下,在火電企業盈利不佳的情況下,市場規模必然會受到一定的限制。
儲能成本補償機制的改革探索方向
從已經出臺的政策趨勢來看,目前的成本補償的改革方向,將主要集中在輸配電價、容量補償、用戶參與分攤等方面。
儲能成本計入輸配電價:國家出臺的《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》,以及各地陸續印發的“儲能規劃”,都提出了相似的提議:探索將電網替代性儲能設施成本收益納入輸配電價回收。但目前還缺乏執行細則。
儲能容量補償機制:浙江省已經出臺相關政策,按照按200元、180元、170元/千瓦·年的補償標準,逐年退坡,補償3年。如容量電價能順利出臺,儲能得以獲取一定穩定收益,顯然有利儲能發展。
用戶側參與儲能成本分攤:南方電網新出臺的“兩個細則”(征求意見稿)制定了較為詳細的分攤規則,用戶側參與分攤,正逐漸走上實操。
相關嘗試正在進行中,但力度和速度顯然趕不上目前蓬勃發展的儲能應用態勢,建立符合我國國情和電力市場化發展階段的儲能成本補償機制迫在眉睫。
以下為發改委原文。
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