天天快報!建行北京分行：發揮金融乘數效應，在城市更新中緊跟首都發展脈搏

城市的生命在于其不斷更新并持續迸發的活力，更新是一座城市永恒的狀態和不變的主題。

當前，在工業化、城鎮化、現代化驅動下，我國已步入存量時代，城市更新正從追求增量走向盤活存量，從外延式發展走向內涵式發展。而這無疑也在倒逼各地的城市更新工作由點及面，從大規模運動式改造走向小規模漸進式更新，從單一化路徑走向差異化路徑，并將“人民城市人民建、人民城市為人民”貫穿始終。

可每個城市特點不同，對于身為首都的北京來說“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都?”不僅凝聚著黨中央對首都歷史、現狀和未來的諸多戰略思考和判斷，更與百姓的生活息息相關。

(資料圖)

為了深入回答好這一重大時代課題，北京市明確提出，北京城市更新是落實首都城市戰略定位的城市更新，是傳承千年歷史的城市更新，是減量、高質量發展的城市更新，是滿足人民美好生活的城市更新。

近兩年來，在北京市委城市工作委員會的領導和城市更新專項小組的統籌下，在各市級部門的有效組織和各區、街鄉的具體推動下，北京市城市更新各項工作高效有序開展，出臺《北京市城市更新條例》、發布北京市城市更新專項規劃、組建市場化的城市更新聯盟、實施落地了一批示范項目，呈現出一批口碑好、效益高、影響廣的典型案例，總體成效良好。

其中，建設銀行作為房地產金融領域的“老字號”，以實際行動投身重大時代課題。一方面充分發揮建設銀行住房金融的傳統優勢和專業能力，加大信貸投放和綜合金融支持力度;另一方面，融合近年來建設銀行在住房租賃、金融科技等領域的創新實踐，策應首都發展戰略，多渠道探索新形勢下城市更新的新模式新路徑，取得豐碩成果。

數據顯示，聯盟成立以來，建設銀行北京市分行已支持服務首都城市更新項目近200個，已審批貸款金額近2,000億元。貸款支持核心區騰退1016戶，支持老舊小區改造超87萬平米。

“老”城“變潮”，煙火傳續

“天棚，魚缸，石榴樹;先生，肥狗，胖丫頭。”在這幅北京胡同的美好生活場景中，青磚灰瓦、玉階丹楹、庭院方正、屋脊錯落……的傳統四合院建筑，不僅承載著人們的情感、鄉愁，更憑借這份四九城的獨特歷史記憶，使首都功能核心區平房院落保護性修繕、恢復性修建，成為北京城市更新的重要任務。

其中，位于北京市西城區菜市口西南側的菜西片區，是北京城市總體規劃核心區空間結構規劃圖中，劃定北京老城13個文化精華區之一，但私搭亂建擠占走道，電線堪比“鳥窩”，老街坊常抱怨“一下雨到處積水”“老人上廁所不方便”“路窄過不去車”等，是困擾居民生活的大難題。

2019年6月，菜西啟動全市首例“申請式退租”，落實北京市新總規“加強老城整體保護”要求，以恢復性修建為目的，遵從居民自愿原則開展退還、改善新模式，保留街巷胡同肌理。

北京市分行協助西城區政府創新探索“促整院”合作模式，“一戶一議”回應未騰退居民個性化需求，以保留未騰退房屋租賃權即“人走權留”為前提，采取一定期限內向該住戶提供免費平移房源的方式，促成共生院原住戶的平移置換，解決共生院人口疏解、居民騰退問題。

據介紹，通過“商業換租”，不僅胡同院落價值提升，還同時實現了人口疏解、院落重塑及街巷整治等工作，最終形成具有文化特色的宜居商業片區。項目還榮獲首屆北京城市更新“最佳實踐”稱號。

而在距離菜西片區僅10分鐘車程的真武廟五里小區，面對建成于上世紀五六十年代的老舊小區，北京市分行則采用了完全不同的策略。

據了解，真武廟老樓的成功“變身”得益于北京市分行探索出的“租賃置換”模式，以“換、改、補”與項目實施主體展開合作，通過租賃置換、更新改造、專業運營助力改善老舊小區房屋質量，提升居住體驗。由建信住房北京公司通過獲取原住戶房屋租賃權，并向居民躉付租金，以租金為原住戶置換其他居住條件更好的小區。與此同時，協同社會資本投入資金，由專業機構對樓本體清洗粉刷、修復防水、增加保溫;規整立面線纜，更換護欄;完成樓內下水改造修復等工作。

經過改造，原本破舊的建筑面貌煥然一新，居住環境顯著改善，還收獲了眾多金融街白領的青睞。“每天步行10多分鐘，非常便利。精裝品質高，租期時間長，讓人放心!”作為改造后的第一批租戶，從上海抵京任某公司高管的沈女士對北京的這個家非常滿意。

可見，憑借深耕城市建設和更新領域的能力積累，北京市分行充分發揮住房金融的傳統優勢和專業能力，圍繞城市現代化治理水平提升、非首都功能疏解、產業轉型升級、新市民安居等中心任務，結合項目實際需求，打造了擁有近20項專屬信貸產品和平臺支持系統的“產品工具箱”和“技術工具箱”，開創了諸多先例，形成了具有參考意義的落地實施案例。北京市分行相關負責人介紹，目前建設銀行已經形成居住類、產業類、設施類、公共空間類、區域綜合類城市更新“五大類”服務體系。

從“躬身入局”到“合作共贏”

如果說，從創新“促整院”“租賃置換”“商改租”“工改租”“宅基地改造”等諸多可持續城市更新模式中，看到的是建設銀行的躬身入局。那么，在建設銀行找尋服務北京城市更新的節奏中，同樣不可忽視的是其尋求合作共贏的另一面。

2022年，為落實租購并舉，加快發展長租房市場，增加保障性租賃住房供給，黨中央、國務院批準建設銀行出資300億元，試點設立住房租賃基金。

建行北京市分行第一時間成立住房租賃基金專班，積極參與項目篩選、子基金設立等事宜。目前，已儲備重點項目39個，其中已實際投資項目3個，實投金額14.8億元。今年以來已在北京設立了2只子基金，總規模150億元。

據介紹，建行還計劃牽頭設立“北京市城市更新基金”，探索搭建城市更新項目金融支持平臺，為北京城市更新投資引入更多社會資本，并初步形成“投融管退”服務閉環。

此外，建行北京市分行還發行國內首筆銀行間住房租賃REITs，受托承建“安居北京”系統平臺，中標市保障房中心首批保障性住房租賃公募REITs托管銀行資格。

不僅如此，建設銀行還牽頭建立產業聯盟，打造全生命周期、全產業鏈條的生態圈，同時積極對接區政府和各類實施主體，先后與西城區、石景山區、海淀區等區政府、華潤、保利、首開、首創等幾十家各級實施主體簽署城市更新和住房租賃合作協議。

2022年7月，北京城市更新聯盟在北京首屆城市更新論壇上正式成立，建設銀行當選為首屆輪值主席。聯盟發展壯大過程中，除注重吸納大型綜合性企業的同時，也充分考慮城市更新工作的特點、鏈條和業態，積極邀請吸引小、精、專企業，城市規劃設計、建設、材料供應、科技創新、運營等特色鮮明的企業都參與其中，目前聯盟已形成了二十家理事單位支撐，一百六十家會員單位參與互助的堅實平臺。

聯盟作為市場重要主體，全程參與了《北京市城市更新條例》編制工作。條例實施后，為促進各單位深入理解條例制定思路、創新要點，抓好條例貫徹應用，聯盟還組織開展了《北京市城市更新條例》解讀培訓。

值得關注的是，建設銀行和北京城市更新聯盟成員一起推動無障礙標準在城市更新項目中落地，并率先開展了無障礙環境建設探索，完成了全市369個網點的無障礙改造。

通過匯眾力聚眾智，首都的城市更新呈現出千帆競發的生動局面，既展現出“大開大闔”的創新思路，又體現“繡花功夫”的專業專注，這些創新實踐促進了城市功能品質的提升、時代活力的釋放。

多樣化金融服務助力城市更新

從2022年首屆北京城市更新論壇主辦地首鋼園區到2023年的The Box朝外年輕力中心。近日，第二屆北京城市更新論壇暨首屆北京城市更新周在朝陽區The Box年輕力中心正式開幕。

據介紹，本次活動由北京城市更新專項小組指導、北京城市更新聯盟發起并籌辦，以“共拓更新、共享美好”為主題，圍繞北京城市更新成果，通過論壇、研討、展覽、參與、體驗、互動等形式，進一步號召市民走進身邊的更新項目，感受城市煥新，推動城市更新與社會生活融合發展，激發消費潛力、促進北京高質量發展。

其中，為進一步助力北京打造多元城市更新文化，建設銀行在本次活動期間還發行了“北京城市更新聯名數字人民幣硬錢包”(以下簡稱“城市更新硬錢包”)，民眾可通過參與論壇期間“建行生活”互動游戲贏取“城市更新硬錢包”，體驗數字人民幣硬錢包便捷消費。

“城市更新硬錢包”作為本屆論壇數字人民幣限定紀念周邊，以“北京城市更新周”元素為主體意象，外觀采用“手環+掛墜”兩用設計，在方便攜帶的同時具有0手續費、免密支付、實時到賬、便捷充值的優勢特點。個人錢包用戶可使用“碰一碰”完成數字人民幣支付。

為促進消費、支撐北京城市更新周活動，北京市分行還通過“建行生活”平臺在主活動和各分活動現場發放消費券，引導廣大市民通過建行生活APP進行打卡、消費、收集徽章，體驗美好的更新。據了解，城市更新周期間“建行生活”平臺累計發放消費券近60萬張，帶動消費交易額超5000萬元。

事實上，不僅是在本次活動中，建設銀行早已將城市更新元素融合進了日常的普惠金融服務中。據介紹，結合“一刻鐘便民生活圈”等消費場景，北京市分行還為城市更新試點區域商戶提供了“京圈生活貸”的普惠金融服務。對符合條件的商戶單戶貸款額度最高1000萬元，貸款期限最長3年，年化利率低至3%。商戶可通過“建行惠懂你”APP體驗1分鐘內完成從貸款申請到支用的全流程操作，以及“一站式”服務和“一價式”收費。

作為活動主辦地The Box年輕力中心，其改造工程不僅是北京市分行首筆產權與經營權分離的金融創新試點項目，通過辦理城鎮化建設貸款向運營方盈展集團提供了長期限資金支持，助力新金融發展，響應國家政策，支持北京市政府和朝陽區政府的首都功能改造。還在第二屆“北京城市更新最佳實踐”評選活動中，入選城市更新10項“最佳實踐”。