住建部定調今年房地產政策

“六個落實”穩地價穩房價穩預期

以大城市為重點發展保障性租賃住房

綜合新華社電 昨日，國新辦就推動住房和城鄉建設高質量發展舉行發布會。2022年，將繼續大力增加保障性租賃住房的供給，全年預計建設籌集保障性租賃住房240萬套（間）。

保持房地產市場平穩運行

住房和城鄉建設部部長王蒙徽表示，2022年要保持房地產市場平穩運行。保持調控政策的連續性和穩定性，增強調控政策的精準性協調性。

王蒙徽說，要繼續穩妥實施房地產長效機制，保障剛性住房需求，同時滿足合理的改善性需求，促進房地產業良性循環和健康發展，努力穩地價、穩房價、穩預期。

“2021年，在各方面共同努力下，房地產市場總體穩定?！孔邮怯脕碜〉模皇怯脕沓吹摹ㄎ怀蔀樯鐣沧R。我們穩妥實施房地產長效機制，進一步落實城市主體責任，強化省級政府監督指導責任?！蓖趺苫照f。

據介紹，去年全年，我國商品住宅銷售面積達15.65億平方米，是近幾年來的新高，同比增長1.1%。房價漲幅有所回落，去年70個大中城市，一手房和二手房銷售價格分別上漲2%和1%，漲幅比2020年分別回落1.7和1.1個百分點。此外，房地產開發投資保持了正增長；去化周期處于合理區間。

在增強調控政策協調性和精準性上，住房和城鄉建設部副部長倪虹說，重點是做到3個“加強”：一是加強土地、金融和市場監管等政策的協同，二是加強部、省、市的調控聯動，三是加強對城市“一城一策”政策的指導和監督。

倪虹強調，要堅決有力處置個別房地產企業因債務違約所引發的房地產項目逾期交付風險。這項工作是以“保交樓、保民生、保穩定”為首要目標，以法治化、市場化為原則，壓實企業主體責任，落實屬地政府管理責任，維護社會穩定，維護購房群眾合法權益。

此外，還要持續整治和規范房地產市場秩序。重點是完善市場監管新機制，大力整治房地產開發、交易、租賃、物業服務中的違法違規行為，把人民群眾的合法權益切實維護好。

繼續大力增加保障性租賃住房供給

倪虹表示，2022年，將繼續大力增加保障性租賃住房的供給，全年預計建設籌集保障性租賃住房240萬套（間）。

倪虹說，“十四五”期間，將以人口凈流入的大城市為重點，加快發展保障性租賃住房。從實施情況看，在人口流入較多的40個重點城市，2021年已籌集保障性租賃住房94.2萬套，預計可以解決近300萬新市民、青年人的住房困難，初步形成了多主體發展保障性租賃住房的良好態勢。

倪虹表示，要實現保障性租賃住房供給增加目標，關鍵是抓好6個落實。一是落實好土地的支持政策，利用農村集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地、存量閑置房屋和新供應土地來建設和籌集保障性租賃住房。

二是落實審批流程的再造和簡化。目前，上海等21個城市都已開展聯審機制，大大縮短了審批時間，提高了效率。

三是落實中央補助。去年，中央為40個城市在預算內投資補助了28億元，今年還將加大中央財政補助資金的支持力度。

四是落實稅費優惠政策。從去年10月1日起，已經開始實行住房租賃企業向個人出租保障性租賃住房可選擇適用簡易計稅方法，也就是增值稅原來按5%稅率征收的，現在減按1.5%計算；對于企事業單位、社會團體向其他組織、個人和專業化住房租賃企業出租保障性租賃住房的，房產稅由12%減按4%的稅率來征收。

五是落實水電氣價格政策。對于利用非居住存量土地和非居住存量房屋來改建和建設保障性租賃住房的，取得保障性租賃住房項目認定書后，用水、用電、用氣價格一律按照居民價格來執行。

六是落實金融政策支持。目前，已經把保障性租賃住房列入了城市基礎設施領域不動產投資信托基金試點，同時，對保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度的管理等。

推動出臺城鄉建設碳達峰實施方案

住房和城鄉建設部副部長張小宏說，將推動出臺城鄉建設領域碳達峰實施方案，推動城市綠色低碳建設，打造綠色低碳鄉村。

張小宏說，在推動城市綠色低碳建設方面，要優化城市結構和布局，推動組團式發展，加強生態廊道建設，嚴格控制新建超高層建筑，加強既有建筑拆除管理；建設綠色低碳社區，加強完整社區建設，構建15分鐘生活圈；大力發展綠色建筑，加快推進既有建筑節能改造，因地制宜推進建筑可再生能源應用。

張小宏說，在打造綠色低碳鄉村方面，要通過構建自然緊湊的鄉村格局，推進綠色低碳農房建設，加強生活垃圾污水治理，推廣應用可再生能源等工作，全面促進鄉村節能降碳。

此外，還要強化保障措施。重點是要研究建立兩個體系：一是建立城鄉建設統計監測體系，編制城鄉建設領域碳排放統計計量標準；二是構建考核評價指標體系。通過對碳排放量動態監測和對節能降碳工作的客觀評價，形成有效激勵和約束機制，共同推動實現城鄉建設領域碳達峰碳中和目標。