河南規范商品房預售資金：重點監管資金不得用于繳納土地價款

中新經緯3月11日電 據河南省住建廳網站11日消息，近日，河南省住建廳、中國人民銀行鄭州中心支行、河南銀保監局等三部門公布《關于進一步規范商品房預售資金監管工作的意見》(簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岬剑O管賬戶收取的房價款屬于重點監管資金的，不得用于繳納土地價款、罰金、支付營銷費用及房地產開發企業員工工資等。

具體來看，《意見》明確，房地產開發企業預售商品房取得的全部收入，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等，均應納入商品房預售資金監管范圍。其中重點監管資金是確保項目竣工交付所需的資金，以項目工程建設費用及一定比例的不可預見費為上限。預售收入超過重點監管資金額度上限的款項，屬于一般監管資金，可由開發企業提取和使用。

《意見》提到，監管賬戶收取的房價款屬于重點監管資金的，經批準后專項用于支付項目工程建設費用，包括項目建設必須的建筑材料、設備和施工進度款等相關支出，不得用于支付其他借(貸)款的本金和利息，不得用于繳納土地價款、罰金、支付營銷費用及房地產開發企業員工工資等。對重點監管資金，在商品房項目完成房屋所有權首次登記前，商業銀行不得擅自扣劃；設立子公司的房地產開發企業，集團公司不得抽調。人民法院保全、執行商品房預售資金的，按照《最高人民法院 住房和城鄉建設部 中國人民銀行關于規范人民法院保全執行措施 確保商品房預售資金用于項目建設的通知》執行。

《意見》指出，市、縣住房和城鄉建設(房地產管理)部門應當會同人民銀行分支機構、銀保監部門通過公開招標方式，綜合商業銀行資信狀況、監管能力、服務水平等因素，確定能夠承接商品房預售資金監管服務的商業銀行。中標的商業銀行，應當通過市、具住房和城鄉建設部門門戶網站予以公示。

在監管期限和重點監管資金額度方面，《意見》提到，商品房預售資金監管期限，自核發商品房預售許可證開始，至辦理不動產首次登記后止。重點監管資金的額度由市、縣住房和城鄉建設部門根據商品房項目建設工程造價、施工合同金額以及項目交付使用等因素確定。鼓勵各地通過加強社會綜合信用評價管理，強化評價結果共享應用，將重點監管資金額度與房地產開發企業信用綜合評價結果掛鉤，按照信用評價等級實施差異化管理。

責任追究方面，《意見》明確，對房地產開發企業未將監管資金全部存入監管賬戶、以收取其他款項為名變相逃避商品房預售資金監管的，市、縣住房和城鄉建設(房地產管理)部門應根據監管協議約定，暫停項目商品房預售和商品房買賣合同網簽備案，并責令限期改正。房地產開發企業的違規違約行為，記入房地產主管部門的企業信用信息檔案。

商業銀行違反預售資金三方監管協議，未經所在市、縣住房和城鄉建設(房地產管理)部門核實同意，擅自撥付重點監管資金的，應當負責追回資金，無法追回的依法承擔相應賠償責任；違反國家和本意見相關規定的，不能繼續作為監管銀行。

市、縣住房和城鄉建設(房地產管理)部門及其工作人員在預售資金監管賬戶款項監管、劃撥過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究法律責任。(中新經緯APP)