城市24小時 | 這座北方省會，要留住十萬大學生

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4月15日，“才聚青城?共創未來”2022年呼和浩特市吸引優秀青年人才留呼、來呼、回呼創新創業新聞發布會在呼和浩特召開。呼和浩特市人社局局長成紅亮在發布會上透露，今年呼和浩特市決定開展“丁香扎根計劃”，推動實現“三年十萬大學生留呼工程”。

從4月中旬開始，呼和浩特將結合就業、創業、人才培養等方面重點組織實施“職場引航”“千企萬崗”“引賢納智”等八項行動。全面落實高校畢業生創業培訓、創業實訓補貼政策，全面落實一次性5千元及3萬元創業補貼政策；對于自主創業的高校畢業生，符合條件的最高可申請50萬元的創業擔保貸款支持，全年預計為高校畢業生發放貸款5000萬元。

此前，呼和浩特市2022年政府工作報告在布局增強發展動力活力，打好科技創新攻堅戰時就明確提出，實施“十萬大學生留呼工程”，年內吸引3萬名高校畢業生在呼創業就業。

解讀：呼和浩特是一座典型的“弱省會”城市，2021年GDP首位度僅為15.22%，在27個省會城市中排名倒數第三，僅高于南京（14.06%）和濟南（13.76%）。從人口首位度來看，鄂爾多斯(600295)也僅為14.67%，比GDP首位度還低。

在區內，呼和浩特GDP不僅長期落后于鄂爾多斯，2021年還被包頭反超，滑落至自治區第三位。不僅如此，呼和浩特人口規模在區內也僅排在第二位，2021年末常住人口為349.6萬人，雖比上年增加4.1萬人，但仍低于赤峰的401.9萬人。

為改變這一現狀，去年11月公布的《呼包鄂烏“十四五”一體化發展規劃》就提出，發揮首府龍頭帶動作用，提升城市群中心城市地位和首府首位度。今年的內蒙古自治區政府工作報告更明確，支持呼和浩特實施強首府工程，率先實現高質量發展。

如何撐起“強首府”？今年呼和浩特市政府工作報告提到的重點之一，就是“城區人口持續增長、全市人口規模繼續擴大”。此前，呼和浩特市市長賀海東在談到如何提升首府競爭力時也指出，呼和浩特人口規模要擴大，“到2025年，城區人口要達到300萬；2030年，全市人口要達到400萬。”

實際上，呼和浩特之前就曾因高調“搶人”引發關注。去年3月，呼和浩特全面放開人才落戶限制；同年7月，又出臺吸引人才“10條新政”，“給予高校畢業生最強資金支持和獎勵”。

不過，從呼和浩特歷年人口增長情況來看，效果并不明顯。在全國人口增長放緩背景下，要提升人口吸引力，歸根結底還是要從創造優質就業機會、提升公共服務及降低生活成本等方面下真功夫。

#動向

北京將加快構建現代化首都都市圈

4月14日，《北京市推進京津冀協同發展2022年工作要點》公布。其中提出，加快構建現代化首都都市圈。發揮北京“一核”主動引領帶動作用，加快建設定位清晰、梯次布局、協調聯動的現代化首都都市圈，推動形成京津冀城市群主干構架。建設環京周邊地區“通勤圈”，深化通州、大興、房山等區與北三縣、固安、武清等環京周邊地區密切合作，率先構建一體化交通體系，引導北京適宜產業在環京地區發展，推進公共服務共建共享。

山東要加快濟鄭高鐵等建設進度

4月14日，山東省委副書記、省長周乃翔主持召開全省鐵路建設工作調度會議。周乃翔要求，要加快濟鄭高鐵、濰煙高鐵、萊榮高鐵、濟萊高鐵、黃東聯絡線等5個在建項目建設進度，確保完成年度建設任務。要在抓好高鐵建設的同時，按照內聯外通、適度超前的原則，統籌謀劃、加快推進城際鐵路、市域鐵路、普速鐵路、鐵路專用線、鐵路貨運樞紐等項目建設，不斷優化完善鐵路網絡。

2萬億，青島定下未來五年目標

4月15日，青島市第十七屆人民代表大會第一次會議開幕，青島市市長趙豪志在政府工作報告中透露，今后五年，青島將力爭生產總值邁上2萬億元臺階，努力打造擁有雄厚實力、引領區域發展、參與國際合作和競爭、展現國家形象的高能級城市。另外，2022年預期全市生產總值增長6%以上。

天津發文建設區域商貿中心城市

近日，天津市商務局制定《天津市建設區域商貿中心城市行動方案（2022-2025）》，面向社會公開征求意見。方案提出，到“十四五”末，天津商貿發展能級躍上新臺階，商貿集聚、集散配置、輻射服務和創新引領功能全面增強，打造成為具有較強影響力和輻射力的全球貿易樞紐、商品流通集散地、商貿創新策源地和區域商貿服務中心，基本建成立足天津、服務京津冀、輻射“三北”、聯通國內外、萬商云集的區域商貿中心城市。

海綿城市建設示范城市將再增25個

財政部網站15日消息， 財政部、住建部、水利部印發《關于開展“十四五”第二批系統化全域推進海綿城市建設示范工作的通知》，2022年將組織第二批海綿城市建設示范競爭性選拔工作，中央財政按區域對示范城市給予定額補助。

根據通知，第二批海綿城市建設示范城市總數為25個。入選城市最高可獲補助11億元，補助資金根據工作推進情況分3年撥付到位。

#聲音

新華社：吉林的戰“疫”實踐證明動態清零完全能做到

4月15日，新華社發文指出，4月14日，吉林省宣布實現疫情防控社會面清零，社會生產生活秩序開始逐步恢復。40余天的戰“疫”歷程證明：動態清零是科學的、正確的，是完全能夠做到的。

吉林救治數據證明，奧密克戎不是“大號流感”，需要科學應對，決不能“躺平”。不論是實施扁平化管理、減少人員流動，還是提升核酸檢測、流調溯源能力；不論是爭分奪秒建設方艙醫院、隔離場所，還是實現重點人員即查即轉、應隔盡隔；不論是保障群眾就醫需求，還是全力做好基本生活物資供應……只要把一系列快速、科學、精準的防控舉措落到實處，就一定能夠實現動態清零。

#數讀

“一增一減”，重慶人口凈流出規模逐年下降

4月14日，重慶市統計局對2021年全市人口變動抽樣調查數據進行解讀稱，人口流動頻率增強，市內人口流動更趨頻繁，市外的外來人口持續增加，是去年重慶人口流動的特點。

2021年，重慶流動人口達到1536.11萬人，其中在本市內跨區縣、跨鄉鎮街道的人員達到1123.55萬人，較2020年增加33.18萬人，外出市外人口為412.56萬人，比2020年減少5萬人，已連續第8年保持外出市外人口總量呈現減少的態勢。

此外，2021年全市的市外外來人口繼續增加，總量達到222.77萬人，較2020年增加3.41萬人。在市外外來人口和外出市外人口“一增一減”之下，全市人口凈流出規模保持了逐年下降。

3月份70城房價出爐，環比下降城市減少

4月15日，國家統計局公布3月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況顯示，2022年3月，商品住宅銷售價格環比下降城市個數減少，各線城市同比下降或漲幅回落。70個大中城市中，新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比下降城市分別有38個和45個，比上月分別減少2個和12個。

3月份，一線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.3%，漲幅比上月回落0.2個百分點，其中北京、上海和深圳分別上漲0.4%、0.3%和0.8%，廣州下降0.1%；一線城市二手住宅環比上漲0.4%，漲幅比上月回落0.1個百分點，其中北京、上海和廣州分別上漲1.2%、0.4%和0.3%，深圳下降0.3%。二線城市新建商品住宅銷售價格環比持平，與上月相同；二手住宅環比下降0.1%，降幅比上月收窄0.2個百分點。三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比分別下降0.2%和0.3%，降幅比上月均收窄0.1個百分點。

圖片來源：國家統計局

#放榜

2021年“中國高被引學者”榜單：清華第一，浙大超北大

4月14日，全球性信息分析公司愛思唯爾（Elsevier）公布2021“中國高被引學者”（Highly Cited Chinese Researchers）榜單，共有來自523所高校、企業和科研機構的4701人入選。其中，中國科學院（其各科研院所合并同統計）擁有最多的高被引學者，共458位。

另外，共319所高校有學者入選，其中6所大學的高被引學者數量超過100位。清華大學共有222位，位居第一；浙江大學共有184位，位居第二；第三名為北京大學172位；第四、五名分別為上海交通大學139位，復旦大學126位。與去年相比，華中科技大學進步明顯，位列第六，入選的高被引學者數量為101位。