全球熱推薦：廣東省發文：對嚴重失信主體在投融資、土地供應等方面予以限制

觀點網訊：9月9日，廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省加快推進城鎮環境基礎設施建設實施方案的通知。

據觀點新媒體獲悉，《通知》明確，到2025年，城鎮環境基礎設施供給能力和服務水平顯著提升，短板弱項基本補齊，構建集污水、垃圾、固體廢棄物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系。到2030年，高效、智能、綠色、可靠的現代化環境基礎設施體系基本建立。

(資料圖)

《通知》強調，要營造良好的市場化環境。健全城鎮環境基礎設施市場化運行機制，營造高效規范、公平競爭、公正開放的市場環境。完善產業鏈供應鏈，鼓勵技術能力強、運營管理水平高、信譽度良好、有社會責任感的市場主體公平進入環境基礎設施領域，鼓勵有資金、有技術、有管理能力的大型企業和各類社會資本積極參與建設和運營。在市場準入、政策扶持、行政許可監管執法等方面實施分類監管，規范市場秩序。

同時，廣東省人民政府辦公廳表示，要健全環境基礎設施領域市場主體信用體系，對嚴重失信主體在投融資、土地供應、招投標、財政性資金安排等方面依法依規予以限制。

此外，《通知》還明確，要拓寬融資渠道，健全投融資體制機制。

其一，要發揮政府投資引導帶動作用。聚焦具有顯著社會效益、環境效益且可實施、可達效的環境基礎設施項目，中央預算內投資、地方專項債券等資金要積極給予支持。建立財政性資金投入保障機制，在中期財政規劃、年度計劃中安排建設資金。建立城鎮環境基礎設施資金統籌整合長效機制。

同時，要發揮財政資金杠桿作用，吸引保險資金、銀行資金等進入環境基礎設施領域，形成政府投資帶動效應。加大對粵東粵西粵北地區和革命老區支持傾斜力度，積極推動各領域專項資金支持粵東粵西粵北財政困難地區、老區蘇區中央預算內投資項目，對粵東粵西粵北地區首次獲得中央預算內投資并經省認定符合條件的項目，省財政統籌資金按與中央資金一定比例（最高1∶1）給予配套。

另外，要拓寬多元化融資渠道。推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）等新型融資工具試點，促進基礎設施資產證券化，發行儲備一批環境基礎設施公募不動產投資信托基金項目。探索將單個規模較小、位置分散的環境基礎設施進行整市（縣、區）打包或區域打包規范開展PPP招商，充分發揮規模效應，激發社會資本投資意愿。推進國家生態環境導向的開發模式（EOD）試點項目建設，探索將生態環境治理與資源、產業開發有效融合。

綜合運用公司信用類債券、集合信托計劃、資產證券化等金融工具籌措資金投入城鎮環境基礎設施建設。有效落實碳減排支持工具等貨幣政策工具，引導金融機構創新推廣綠色信貸產品，加大對城鎮環境基礎設施建設領域的融資支持力度。鼓勵開發性、政策性金融機構發揮中長期貸款優勢，按照市場化原則加大設施項目融資力度。

《通知》還強調，要健全投融資對接機制。建立常態化環境基礎設施領域政銀企投融資溝通合作對接機制。選擇有投融資需求、具有較強帶動作用和環境效益的重點項目，與運作規范、具備條件的金融和投資機構加強合作，做深做細投融資方案，通過項目信息共享、重點項目推介、前期工作推動等方式，高效開展項目對接工作。

同時，鼓勵市縣進一步整合國有資產，著力培育1—2家實力雄厚的國有企業，支持國有企業在不新增政府隱性債務前提下，通過多種形式引入民營資本，進一步拓寬融資渠道。