世界球精選！歷時八個月 南京正式實施商品房預售資金監管新政

從4月新政出臺，到7月修訂，再到9月招標，11月系統培訓，如今終于正式實施。日前，南京市住房保障和房產局發布：12月1日后，南京市領取預售許可的商品房項目將按照預售資金監管新政監管預售資金。

受南京市房產局委托，市房產交易中心近日通過線上線下結合的方式，對全市商品房預售資金監管機構、監管銀行、開發企業開展政策實施和監管系統操作培訓。

2007年，南京市印發實施《南京市商品房預售款監管辦法》，建立了監管銀行負責資金撥付審核的預售資金監管模式。今年初，住建部、人民銀行、銀保監會印發《關于規范商品房預售資金監管的意見》，要求各地優化預售資金監管，保障房地產項目竣工交付，促進房地產市場平穩健康發展。根據三部委文件精神和省住建廳要求，市房產局聯合江蘇銀保監局、人行南京分行營管部，廣泛征求銀行、企業、相關部門意見，制定了《南京市商品房預售資金監管辦法》?！掇k法》共計28條。

(資料圖片)

按照“新項目新辦法、老項目老辦法”原則，新政策施行前已領取預售許可的項目，仍按原辦法執行；新政策施行后的新項目執行新政。對于分批領取銷售許可證的商品房項目，以各批次上市樓棟領銷許的時間，按照新老政策劃段原則，實施資金監管。

在市場爛尾、停工普遍的狀況之下，南京預售資金監管實施之后，對買房人來說，意味著一份安心。

據悉，南京市房產局聯合江蘇銀保監局、人行南京分行營管部并征求各區房產部門，部分監管銀行、開發企業意見，制定了《商品房預售資金監管協議》（范本），明確預售資金收存和使用方式、監管額度、違約責任等內容。經過公開招標，29家銀行中標南京市預售資金監管銀行，中標銀行服務期為3 年，期限為 2022 年 12 月 1 日 -2025 年 11 月 30 日。

此外，南京市房產局還制定印發了《商品房預售資金監管辦法暫行細則》等配套文件，市房產局將會同江蘇銀保監局、人行南京分行營管部加大預售資金監管新政的宣貫力度，規范監管銀行和開發企業資金收存、撥付、使用等行為，完善優化監管系統功能，不斷提升監管機構的監管效能，保障房地產項目竣工交付，維護購房人合法權益。

今年4月，南京市住房保障和房產局與中國人民銀行南京分行營業管理部聯合下發《關于商品房預售資金監管試點使用銀行保函的通知》，規定保函置換的最高比例為預售資金監管額度的60%，自印發之日起試行一年。

過去預售資金監管賬戶管控比較嚴，一些房企的銷售資金是不能隨便提取的。而有了可以提取的通道，可以緩解資金壓力。

今年7月，南京房地產協會官微發布《南京房協穩字當頭、穩中求進房產系統順利實現“雙過半”》一文中，修訂預售資金監管辦法：對36個樓盤約80億資金進行強制監管，保障工程建設，維護購房者合法權益。打造清水樣板間和展現"施工工藝工法"的工藝樣板間，切實減少精裝房"“交付糾紛”。

今年9月，南京市住房保障和房產局發布《南京市商品房預售資金監管銀行服務項目采購公告》，就南京市預售資金監管銀行項目開展招標工作。

11月14日，銀保監、住建部和央行發布《關于商業銀行出具保函置換預售監管資金有關工作的通知》（銀保監辦發〔2022〕104號），支持優質房企向商業銀行申請出具保函置換監管額度內資金，保函置換金額不得超過監管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的30%，提升房企資金使用效率、緩解流動性風險。

據了解，11月24日-30日，南京全市監管機構、監管銀行、開發企業通過線上線下結合的方式，分批開展政策實施和系統操作培訓，確保監管機構、銀行、企業規范操作，切實提升辦法執行水平。