整治亂象！云南旅游金字招牌背后的“硬支撐”

平均氣溫22.9℃的云南，成為今年夏天國內熱門的旅游目的地。

(資料圖片僅供參考)

今年暑運云南鐵路客流旺盛，僅8月5日，國鐵昆明局單日發送旅客就突破42.5萬人次，其中，大理站和麗江站發送旅客數刷新歷史紀錄。隨著游客的增加，一些不合理低價游、強迫購物等旅游亂象也有所抬頭。

對此，云南省委書記王寧，云南省委副書記、省長王予波多次要求，深入分析全省旅游市場存在的不足，堅持問題導向，深挖根源癥結，補短板、強弱項、揚優勢，以更完善的旅游產業體系、更豐富的產品業態、更規范的市場秩序、更優質的接待服務，全力守護好云南旅游金字招牌。這也成為云南相關部門主題教育的調研主題，一項項查擺問題并整改落實。

7月25日、8月3日，云南兩次圍繞旅游市場秩序整治和旅游高質量發展召開大會。8月23日，云南出臺《加快推動旅游高質量發展守護好云南旅游金字招牌的意見》(以下簡稱《意見》)，就查處不合理低價游違法行為，打擊強迫購物、合同違法行為，規范導游薪酬制度等進行了更加嚴格、細致的規定。

扎實落實多項整改任務

“我對投訴處理非常滿意，工作人員辦事不推諉，從投訴到解決問題只用了一個小時。”日前，游客李女士通過“游云南”App在線投訴云南文山市某旅行社的往返交通費、托運費問題，經文山市文化和旅游局工作人員調解，旅行社退回李女士交通費、托運費601元。

帶著問題學、找準真問題，在主題教育目標和任務引領下，云南省旅游監管部門以學促干、以學正風，扎實落實多項整改任務。對于旅游投訴處置的問題，修訂實施了“30天無理由退貨”工作指南，優化退貨服務程序，快速處置游客投訴。

云南省文化和旅游廳副廳長楊澄介紹，一段時間以來，該廳聯合公安、市場監管等部門開展旅游市場領域亂點排查、不合理低價游等整治行動;將全省投訴量排名靠前的旅行社列入重點監管名單，目前已公布6批89家次;各州市每月公布旅游市場“紅黑榜”，對“重點監管名單”和“黑榜”企業進行約談，加大檢查頻次和力度;加強旅行社和導游人員培訓教育。對涉及強迫購物、誘導消費投訴的導游，開展調查處理，停團培訓。

8月6日，云南省公布了今年第三批涉旅典型案例，其中有導游脅迫旅游者購物、指定具體購物場所、未經許可經營旅行社業務、安排未取得導游證的人員提供導游服務等。

為幫助游客規避“不合理低價游”消費陷阱，云南省旅行社協會8月3日發布“旅行社云南旅游產品參考成本消費提示”，其中，包括車費、餐費、住宿、綜合服務費(6天)、導游服務費、保險費在內，昆明-大理-麗江5晚6日游的最低價格為2100元/人起，昆明-大理-麗江-版納7晚8日游的最低價格為2700元/人起。

“之前看網上的一些信息，出發前還有些顧慮，但到了云南后才知道，我們的擔心是多余的。”來自西安的游客余先生說，“云南不僅風景如畫，導游也很優秀。”

文旅項目建設為更多青年提供就業崗位

“到告莊西雙景不穿一套傣裝拍一次旅拍，都不好意思說到過西雙版納。”化著精致的妝容，在極具東南亞風情的建筑前和星光夜市里拍攝寫真，是許多年輕人到西雙版納旅游的打卡項目。

隨著暑期客流量的增加，告莊西雙景存在的商家隱形消費、拉客消費等問題也不斷被游客投訴。

為此，景洪市市場監督管理局制定了管理辦法，與商家簽署誠信經營承諾書，推出“景蘭旅拍通”小程序，設立“景洪市旅拍投訴舉報中心”和“景洪市旅拍官方咨詢服務點”，并開展專項整治行動，截至7月底，檢查旅拍店400余家次，處理旅拍投訴800余件，為游客挽回近4萬元經濟損失，立案查處16起。

“嚴格管理是為了行業的良性發展。”景洪市市場監督管理局的一位相關負責人說。

對此，云南景蘭文化旅游股份有限公司總裁李梅深有同感。李梅介紹，告莊西雙景的星光夜市，是全國最具規模、最有特色的夜市之一。“告莊西雙景內集聚了近5000家商戶，提供創業崗位超3萬個，年交易金額近60億元。許多青年從這里起步，開創事業。”

云南省文化和旅游廳在調研中提出，青年為旅游業高質量發展和民族文化的傳承注入了青春活力，加快相關文旅項目的建設，將為更多青年提供就業崗位和創新發展機會。

在全國政協委員、建水紫陶燒制技藝省級代表性傳承人田靜看來，非遺的保護傳承、文旅產業的發展，與青年就業是相互成就的。

田靜在云南紅河哈尼族彝族自治州建水縣從事制陶10多年，教授了1300多名農村青年紫陶燒制技藝，讓他們得以留在家鄉就業創業。

建水紫陶，是中國四大名陶之一，其燒制技藝被列入國家級非物質文化遺產名錄，建水縣是“中國紫陶之都”，相關從業人員超過5萬人。擁有1200余年的建城歷史、33個國家級傳統村落的建水，成為云南的熱門旅游目的地。

針對調研中提出的把建水紫陶產業作為云南重點文化產業打造的建議，云南省文化和旅游廳已組織建水紫陶文化產業園區加入文化和旅游部實施的“文化產業園區攜行計劃”，以形成新的增長點;支持建水3個眾創空間的發展，通過培訓、導師對接、產業推廣等促進青年創業;建立專業營銷隊伍，帶領企業參加國內外知名展會，不斷提升紫陶品牌知名度、影響力。

建水紫陶非遺傳承人黃倩成了其中的受益者。在8月20日結束的第7屆中國-南亞博覽會上，黃倩帶來的紫陶產品，因個性化、時尚化受到關注。作為建水紫陶直播行業的頭部主播，黃倩帶領的10余人直播團隊，每月銷售額達50萬元。

值得關注的是，《意見》指出，云南將設立文旅產業高質量發展基金，支持文旅大項目、新項目建設。同時，以正負面清單規范文旅項目建設，支持生態低碳環保、智慧場景應用、沉浸式體驗等文旅項目建設，取締和整改破壞文物資源、“有旅無文”小鎮、同質化鄉村旅游等項目建設。

中青報·中青網記者 張文凌 來源：中國青年報