供需齊發力 廣東文旅產業穩步復蘇

據廣東省文化和旅游廳消息，為應對新冠肺炎疫情對廣東省文旅業造成的負面影響，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，廣東省文化和旅游廳堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府的工作要求，用足用好國家和省扶持政策措施，實打實幫助企業紓困解難和復工復產的同時，優化消費環境、搭建營銷平臺、降低票價，鼓勵擴大消費，穩步推進全省文旅行業復蘇。

截至7月底，全省A級景區開放率92.2%，其中14家5A級景區全部開放;星級飯店開業率97.2%;上網服務場所和娛樂場所開業率均超過80%;復工復業旅行社2275家，復工復業率70%;全省已組織團隊游2.16萬個、85萬人次。特別是7月19日跨省游恢復，疊加暑假出游效應，省內游、跨省游保持每天快速增長的態勢，團隊游、自由行瞬時搜索量激增500%，廣東旅游業復蘇進入快車道。

一是深調研早行動，打好幫扶企業組合拳。深入調查了解廣東省文旅企業受疫情沖擊情況，廣泛征求收集文旅行業協會等社會組織反饋意見建議，協調各方落實國家減稅降費相關政策，并結合實際，在全國率先制訂廣東省政策措施。經省委、省政府同意，3月下旬，聯合省委宣傳部、省體育局印發《關于積極應對新冠肺炎疫情影響促進文化旅游體育業平穩健康發展擴大市場消費的若干政策措施》，從分類指導推動復工復產、加大財政支持、擴大市場消費等企業急切期盼的方面著手，推出“4億資金+組合措施”，對受疫情影響嚴重的優質企業和項目能給就給、給就早給、擴大覆蓋、提高效率，留住人才，留住項目。

二是雪中送碳，急救中小文旅企業復產。受疫情影響，文旅業遭遇“寒冬”，企業經營和從業人員就業處境艱難。廣東省文化和旅游廳深刻認識到救市的關鍵在于救急需、救信心，幫助解決企業資金周轉困難，進行扶持資金的具體分解和落實。經與省財政廳反復溝通協調，最終確定將3億元的資金以直補企業、貸款貼息、促進消費的形式進行分配，首先讓中小文旅企業“活下來”、就業保得住，讓文旅企業真切感受到黨和政府的溫暖關懷。

三是聚焦重點地區，按貢獻直補企業。經反復綜合研判損失程度、區域差異、后續發展等因素，對文旅企業的直補主要針對粵東西北地區和惠州、江門、肇慶15個市，支持行業包括旅行社、旅游景區(旅游度假區)、文化娛樂場所、星級酒店、民宿等文旅企業。具體補貼對象，由各地市按照營業收入、稅收貢獻、就業人數及復工復產、誠信守法經營等情況，評分推薦、擇優扶持，確保財政資金補強補優，盡可能保證財政資金的有效補給，惠及企業超過1000家。結合實際情況和測算，補貼景區30—50萬元/家，星級酒店20—40萬元/家，旅行社2—30萬元/家，文化娛樂場所2—5萬元/家，民宿5萬元/家，直補資金安排約1.1億元。同時，整合資金8000萬元，對申報省旅游重點建設項目貸款貼息資金的企業、受疫情影響較大的中小文旅企業開展貸款貼息支持。

四是整合資源，幫促企業保就業。廣東省5萬多名導游在疫情期間大部分收入沒有保障，為減緩旅行社經營困難和導游就業生活壓力，扎實落實退還旅行社保證金措施，積極協調行業組織減免導游會費。截至7月底，全省申請暫退質保金的旅行社共2340家，已退質保金總額7.73億元，申請辦結率100%。全省各地相關行業組織共減免導游會費135萬元，受益導游人員超過12000人。聯合省公安廳、省通信管理局采取減免網絡安全費用和部分寬帶費用等措施，為廣東省1.03萬家在冊上網服務場所，每家減免500至2880元不等，共約500萬元，為旅行社、網吧等遭受嚴重沖擊的行業一解燃眉之急。

五是優環境降票價，鼓勵擴大文旅消費。為妥善處置旅游投訴，廣東省文化和旅游廳制定下發《關于處理旅游者退團退費問題的有關指引》，充分發揮各類投訴平臺和渠道作用，暢通投訴渠道，健全行政管理部門、人民法院和行業協會互動機制，依法妥善處理旅游投訴，保護消費者和旅游企業及服務人員合法權益，優化旅游經營和消費環境。上半年全省正式受理旅游投訴12331件，法定結案率達100%;其中因疫情退團退款受理投訴達10477件，結案9772件，結案率達93.3%。將原計劃下半年組織的“廣東省藝術院團演出季”提前至6月份舉辦，惠民低價票比例占50%以上，并與廣東移動合作，打造免費“線上演出季”，在線觀看超64萬人次。在“粵省事”設立文旅服務專區，開展“疫去春來 粵游粵精彩”等網上直播，為近百家文旅企業提供推介平臺，累計瀏覽突破7000萬人次。舉辦2020年“文化和自然遺產日”非遺宣傳展示廣東主會場暨“全域旅游在行動·廣東人游廣東”健康出行季系列活動等。擬承辦首屆全國文化和旅游產品采購會，指導辦好廣東國際旅游產業博覽會等文旅展會，并安排1000萬元省級財政促消費專項資金引導，推動各地財政出臺鼓勵當地文旅消費的惠民卡，聯合促銷，讓利于民，惠民低價票比例占50%以上，深入挖掘拉動群眾消費意愿。