世界視訊！解讀修訂版《旅游度假區等級劃分》：要樹立“資源與環境并重”理念

作者單位：清華大學建筑學院，北京清華同衡規劃設計研究院風景旅游中心

度假區不一定依托高等級資源，可通過后天的科學空間規劃、精準市場研判、精細建設開發等，實現建筑和景觀風貌的復合提升，形成優質的度假區人工環境。

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近年來，我國度假旅游蓬勃興起，已經成為旅游高質量發展的新熱點，并進入快速增長期。在休閑度假時代，旅游者追求的已不單是自然風光的游覽，更重要的是對于整體度假環境的感知和閑適情境氛圍的體驗。在休閑度假領域，人們對度假環境的重視程度顯著提升。

一、“資源與環境并重”成為度假區的顯著特征

度假環境是度假區旅游價值的重要組成部分。與傳統觀光旅游相比，度假旅游以放松身心和康體健身為目的，具有停留時間更長的特征，對于度假環境質量的要求更高。一個擁有良好度假環境的度假區對于游客具有更大的吸引力。度假區往往不是依托最高等級的先天資源，度假環境的后天營造顯得更為重要。例如高品質度假酒店和主題樂園等，主要通過度假環境的建設和打造而形成度假核心吸引力。旅游度假區對于資源的依賴程度更低，對于綜合度假環境的重視程度更高。

修訂版《旅游度假區等級劃分》標準充分體現了“資源與環境并重”的理念。在修訂的標準中，“度假資源與環境”作為具體劃分條件的第一部分。將上版“區位”和“空間環境”中的內容進行整合歸并，名稱修改為“度假環境”，與度假資源置于同等重要的位置。同時，擴展了度假環境的范疇，增加對人文環境和度假氛圍的要求，形成包括自然環境、人文環境、人工環境、社會環境和度假氛圍等在內的多維度系統評價體系。修訂版標準對于度假環境的關注是度假旅游發展的大勢所趨，符合國內外度假旅游的發展趨勢和規律，將有利于更好地推動我國度假區的高品質建設工作。它體現了由傳統的資源主導型向度假區綜合提升型的發展導向，對引領度假區軟性環境建設和綜合品質提升具有重要的引導作用。標準中對于度假環境的引導主要體現了三大方向：一是強化高質量人文環境的塑造，二是注重全方位度假氛圍的營造，三是突出精品化建成環境的打造。

二、深化文旅融合，強化高質量人文環境的塑造

修訂版標準在自然環境基礎上，新增了人文環境的引導內容。明確“應通過環境設計、藝術創意塑造人文環境，應通過非遺體驗、文創商品、節會展演等多種形式體現人文特色”。人文環境是指由原住民、游客、管理服務人員等所共同形成的環境，體現了在地鄉土文化的傳承和表達，具有濃郁的地域特質，是度假旅游吸引力的重要組成部分。在文化和旅游深度融合的時代背景下，將地域文化滲入度假環境之中，能夠彰顯度假區文化特色氛圍，體現居游共享的閑適生活，引導形成富有文化底蘊的旅游度假區。

人文環境可通過設計和創意等多元手法進行塑造。人文環境的塑造應在深入挖掘度假區地域文化特質的基礎上，結合環境心理學理論和文旅融合的時代化需求，強化非遺的展示和體驗、文創商品的深度開發、節會節事展演活動等多元手法的應用。例如，宜賓蜀南竹海旅游度假區舉辦了非物質文化遺產展示月，開展竹宴、竹簧、川劇變臉、蟲蟲歌等非遺展演活動；西安曲江旅游度假區開發了“遇見長安”盲盒、大唐不夜城主題冰淇淋等創意產品，突出了盛唐文化特色；崇禮冰雪旅游度假區不定期舉辦斯巴達勇士賽、太舞山地藝術季、太舞山地狂歡節等多項山地文化活動，突出運動文化主題。

三、擦亮度假品牌，注重全方位度假氛圍的營造

修訂版標準對于度假氛圍的重視程度顯著提升。一方面，對區域度假旅游發展基礎提出了要求，“所在地級市應有良好的旅游發展基礎和相應的旅游接待能力”。另一方面，提出度假氛圍的實操引導措施，“應營造閑適宜人、獨具特色的度假氛圍。主要道路、主要出入口、集散廣場等重要空間應設置鮮明美觀、與周邊環境相協調的旅游度假區標識形象”。

度假氛圍是旅游者在度假地心理體驗的核心內容，是度假旅游的高階追求。它受到區域經濟和產業發展的深刻影響，實力雄厚的區域旅游市場是度假區穩定運轉的重要支撐。度假氛圍需要從產業經濟、公共設施和社區互動等多元維度進行共同塑造。在標準中對標識形象提出引導，是度假氛圍營造的基礎指導性手段。

通過設計手法強化度假區形象表達，有利于構建度假區認知和記憶。當前，多數度假區對于度假氛圍的營造重視不足，在度假區中沒有鮮明的標識，游客置身其中，難以獲得感知和印象。因此，應通過在重要空間場所建立標識形象的方式，構建鮮明美觀的度假區形象系統，營造可觀可感的整體范圍。在此基礎上，綜合提升度假區核心產品、公共設施、服務設施和管理能力等，共同構建和諧舒適的度假氛圍。

四、引導建設發展，突出精品化建成環境的打造

修訂版標準延續對建設實施效果的高度重視，強調措施引導。第一，對選址布局和與風貌協調程度進行要求，提出“建成環境應與當地自然和人文環境相協調。設施建設應選址得當、布局合理，不破壞地形地貌及生態系統”。第二，明確應在度假區總體規劃中對建設指標提出要求，“規劃中應對建設用地的諸項指標，如容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等，提出合理的控制要求，既能夠與環境相融合，又能夠體現集約用地理念”。第三，強化綠化景觀環境的重要性，“人工綠化應采用鄉土植物，具鄉土特色且生態效益高”。

科學的總體建設規劃和優質的審美價值導向決定了度假區建成環境的品質。度假區不一定依托高等級資源，可通過后天的科學空間規劃、精準市場研判、精細建設開發等，實現建筑和景觀風貌的復合提升，形成優質的度假區人工環境。因此，度假區的建設發展過程中，應對設施的選址和布局、環境風貌的協調性、建設用地的指標、綠化景觀效果等更為重視。

度假區應進行科學合理的建設開發，體現度假環境的精品化特征。在空間規劃方面，應注重功能的組織關系、流線的合理性、空間尺度是否合理等?？傮w規劃中應對度假區容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等指標提出合理要求，同時在建設過程中應落實執行。在建設過程中，應考慮對原有地形地貌的可持續利用，避免大規模機械開發造成的地貌地被和生態廊道破壞。設施和建筑的色彩、體量、材質、高度、造型等要與環境相融合。應營造宜人悅目的景觀氛圍，植被綠化等具有豐富的季相變化，體現鄉土性、生態性和藝術性。