彬州市聚焦“七個結合” 落實落細“雙減”工作

有效減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔是著眼建設高質量教育體系，強化學校教育主陣地，深化校外培訓機構治理的有力舉措。彬州市教育局積極構建良好教育生態，促進學生全面健康成長，聚焦“七個結合”，落實落細“雙減”工作。

一是聚焦“雙減”政策，結合對外宣傳，形成社會共識。

立足“雙減”（減輕學生作業負擔、實施課后服務、規范中小學培訓機構），彬州市教育局通過三個層面進行大力宣傳“雙減”政策。社會層面，通過彬州新聞、愛彬州APP、大彬網、今日彬州報等多種網絡媒體加大政策宣傳；市局層面，通過上傳下達教育部“五項管理”規定及省市有關“雙減”文件精神，利用彬州教育公眾號、彬州教育公共服務平臺發布新聞消息、編印工作簡報、印發“雙減”政策要點等方式推介宣傳“雙減”政策；學校層面，印制告家長一封信、召開家長會、班組團隊會等形式，全面加強“雙減”政策的宣傳引導工作，營造良好的社會氛圍，使社會和各界人士及家長認識到“雙減”不是減責任，而是更好地讓學生的教育回歸常溫，讓學生雙肩得以釋放，獲得全面發展，使這項具有教育改革的政治任務人人皆知，家喻戶曉。

二是聚焦“三個課堂”，結合“三支隊伍”，強化教育主陣地。

為提高教育教學質量，深入推進“課堂革命”，充分發揮名師示范引導效應，大力開展高效教學模式構建活動。該市通過三個維度促進全市教師專業提升，確保“雙減”過程只減學生課業負擔，不減教育質量。一是通過“三個課堂”（專遞課堂、名師課堂、名校直播課堂），實現優課錄播、遠程課堂、網絡教研、視頻會議等多種途徑，將優質資源推送到農村薄弱學校各個班級，真正實現“優質教育資源班班通”的實效；二是通過大學區聯動機制，組織教師全員參與精彩課堂人人過關、電子白板技能大比武、同課異構等多種形式的賽教活動，促使教師深研課標、吃透考綱、精課精講，舉一反三，向課堂要質量，抓好40分鐘的課堂效率，積極推行研究型、合作式學習，打造趣味性、智慧性、生動鮮活的高效課堂。強力矯正滿堂灌、照本宣科或題海戰術、機械重復訓練等高耗低效的課堂教學問題，全面提升課堂教學質量效益；三是通過狠抓“三支隊伍”（校長管理隊伍、教師成長隊伍、機關包抓隊伍）建設，改革隊伍建設考評機制。市局采取層層目標管理制，層層責任夯實制，機關干部包校制。建立一校一制度、一校一章程、一校一評價、一校一特色，一校一品牌的“五個一”工作機制，年終綜合考核與三支隊伍同獎同罰，加大“三支隊伍”積極進取，努力工作，不斷形成比學趕超的競爭機制，促使“雙減”工作只減學生課業過重負擔，不減課堂教學主陣地質量。

三是聚焦“五項管理”，結合“5+2”服務模式，扎實推進課后服務。

在“雙減”政策的指導下，彬州市教育局靶向發力，出實招，重實效，切實減輕義務教育階段學生作業負擔，認真對照教育部中小學生手機睡眠讀物作業體質等五項管理要求，全面推行課后服務“5+2”模式過程。一是確保服務時長，每周5天、每天2小時的課后服務時間，實現義務教育學校和學生自愿參加兩個全覆蓋；二是規范服務內容，每天以1小時學生各科作業輔導答疑和1小時綜合素質拓展訓練為主，依據學生興趣愛好、能力特長等組織一次豐富多彩的素質綜合實踐活動，使學生們在緊張的腦力勞動的之后投入到有聲有色、放飛自我的快樂活動中；三是加大線上服務，充分利用國家和各地教育教學資源平臺以及彬州教育公共服務平臺，免費向學生提供高質量的專題教育資源和全覆蓋的學科學習資源，不斷加大資源開發更新和使用指導，逐步提高資源共享共用效益，達到提升質量的目的。

四是聚焦“常規管理”，結合作業管控，促使教學提質增效。

“雙減”減的是不必要的、重復的、低效能的教育活動。為確保“雙減”實效性，切實減輕學生們的作業負擔，彬州市教育局在常規教育教學管理中，健全了作業管理細則，加強作業布置、批閱、糾錯等環節管理。一是嚴控作業總量，通過減總量、降難度，確保小學生在校內基本完成書面作業，初中生在校內完成大部分書面作業。二是提高作業質量，創新作業類型方式，切實避免機械、無效作業，杜絕重復性、機械性作業。三是強化批改反饋。著力加大作業反饋糾錯力度，強化作業反饋輔導的針對性和實效性，真正發揮作業鞏固知識、診斷學情、查漏補缺的主要功能，充分發揮在減的基礎上，實現作業高質量、全面化、多元化。

五是聚集“雙減”實效，結合排查整治，切實規范校外培訓機構。

為切實減輕中小學生校外培訓負擔，彬州市教育局以黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，立足工作職能，落實“五項措施”，積極與相關部門協調對接，成立校外培訓機構聯席管委會，強化了組織保障，通過全面部署、摸排整治、堅持督查、徹底取締四項措施，對轄區內培訓機構開展了拉網式、全覆蓋排查摸底，做到了橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲點。全面依法依規對校外培訓資質、項目、時間、收費等內容進行了明確規定，扎實開展了減輕中小學生校外培訓負擔治理工作?，F已關停了所有義務段學科類培訓機構，依法取締在校大學生舉辦的無證照培訓班9個，清退預收培訓費300多萬元，涉及學生一萬多人。截至目前，41所義務段學科類培訓機構中，已注銷的機構13所，轉型為藝術體育類機構10所，剩余18所機構按照政策要求，正在進行轉為非營利性機構的變更工作，促進校外機構依規有序發展，大大減輕了中小學生校外培訓負擔和家長經濟負擔。

六是聚焦“復興少年宮”，結合校外德育基地，豐富學生五育融合教育。

在不斷提升校內教學質量，強化課后服務的同時，彬州市教育局充分利用校外教育資源，發揮青少年活動中心、校外綜合實踐基地等校外場所在課后服務中的積極作用和服務渠道。目前，彬州市青少年校外活動中心扎實推進“課堂革命”，深化“第三課堂”教育改革，不斷提高廣大學生的綜合素質，在原有創客、機器人、創藝美術等31個興趣班的基礎上，繼續投資347萬元改造升級6所鄉村“復興少年宮”，投資133萬元新建3所鄉村少年宮，共開設音樂、舞蹈、電子繪畫、剪紙、攝影等30多個科目84個特色活動室，突出鄉村“復興少年宮”主陣地多樣化、現代化、科技化的功能。這些興趣小組和社團活動的開展給學生們校園生活增添了無限的樂趣，使校內課后德、智、體、美、勞五育生活豐富多彩。在課后服務師資配備上，積極采用專業老師、兼職老師、志愿者、家長助教等多措多舉的方式保障課后服務的師資力量。此外，全市共命名中小學校外教育實踐基地七大類10個基地【紅色教育基地（權家橋紀念館和金池革命舊址）、德育教育基地（彬州市好人館）、傳統文化教育基地（大佛寺和非遺館）、美育教育基地（馬改戶雕塑館）、勞動實踐基地（豳風書院和中達煤礦體驗室）、科技創新實踐基地（優思博教育科技有限公司）、綜合實踐基地（咸陽璞瑜拓展訓練基地）】，深入開展中小學校外教育實踐活動，使學生不斷“克已有禮、正身修心”，激發學生對傳統文化的熱愛，從而提升廣大學生思想道德建設水平。

七是聚焦“家園共育”，完善家校協作，增強聯育合力。

“雙減”政策是國之大計，家之大業，更是對家長素質和學生能力的雙重考驗。“雙減”不是放養學生，而是家長要真正參與到學生教育中，和學生一起面對教育這場“考試”，真正參與到學生德智體美勞全面發展的過程中。彬州市教育局積極會同關工委、婦聯、團委等部門，辦好家長學?；蚓W上家庭教育指導平臺，推動鎮村、社區家庭教育指導中心、服務站點建設，引導家長樹立科學育人觀，理性確定學生成長預期，增強家庭教育的引導作用，努力形成減負共識。各學校也成立了家長委員會，經常性開展家庭教育培訓、指導工作，引導家長規范、科學開展家庭教育活動，加強對學生在家時段的手機、作業、睡眠、健康等方面監管，做好從家庭閱讀到智慧家長的轉型，全面增強家校聯育合力和效果，努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的育人體系，為落實立德樹人根本任務，促進學生全面發展、健康成長，營造了良好社會育人環境。

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