探索長三角人才一體化發展：打破區域壁壘 建立長三角人才協調機制

作為中國最強大的經濟區域，長三角地區城市實力不容小覷。而在產業和人才配套達成之后，區域內的人才協調流動同樣關鍵。

8月20日召開的長三角一體化發展座談會便提出，“要在一體化發展戰略實施的過程中發現人才、培育人才、使用人才。”

此背景下，打破區域壁壘、建立長三角人才協調機制、提高人才效率，成為有效發揮產業集中優勢、加快中國高科技產業追趕進程的關鍵。而這，就需要“破冰”探索、破舊除新。

縱觀長三角地區城市群，浙江省嘉興市地處長三角核心區中心腹地，是接軌上海的“橋頭堡”，具備“破冰”長三角人才壁壘的先天條件。

2019年8月，嘉興市委聯合浙江省委人才辦出臺《嘉興市服務長三角人才一體化發展的意見(試行)》，率先在載體建設、資源共享、人才活動、服務保障、政策機制等方面開展“破冰”式探索。

9月26日，2020中國浙江星耀南湖·長三角精英峰會在嘉興召開，更就人才跨區域流動、人才信息共建共享、人才互動交流等方面進行探討，以長三角之名向全球專家人才發出邀請。

在國務院發展研究中心原副主任侯云春看來，破除制度壁壘是實現長三角區域人才一體化的關鍵，因此要建立城市間人才柔性流動機制，實現人才政策無縫對接、人才作用充分發揮、人才流動無礙暢通。

侯云春表示，長三角人才一體化發展城市聯盟的成立，是推進長三角人才一體化的有力嘗試和生動實踐。

在2019年的星耀南湖·長三角精英峰會上，三省一市20城共同成立長三角人才一體化發展城市聯盟，在協同推進人才發展體制機制改革、培育人才一體化發展市場等十大方面開展合作。今年峰會，江蘇省南京市、無錫市、揚州市和安徽省滁州市也申請加入聯盟并決議通過。

嘉興市委組織部副部長盛杰非介紹，為減少內部摩擦，增強長三角整體對外吸引力，嘉興還打造了包括浙江長三角人才大廈、浙江長三角高層次人才創新園和嘉善長三角人才創新園、張江長三角科技城平湖人才創新園在內的“一樓三園”。

對于入駐“一樓三園”的人才，經認定后將在落戶購房、子女教育、人才公寓、醫療保障等方面享受嘉興“市民待遇”。

2014年底，上海人陳磊在嘉興嘉善注冊成立了浙江朗德電子科技有限公司，目前，公司已發展成政府重點扶持企業，未來可享受政府貸款貼息、融資擔保費額補助、租金補助等資金補助。

談及從上海來嘉興的初衷，陳磊直言是被當地招引人才的配套政策吸引，“現成廠房、租金減免、稅收補貼等一系列優惠措施，對于創業項目來說條條都很硬核。”

且在嘉興6年，陳磊已經感受到了長三角一體化帶來的便利，“現在，嘉善每天都有免費大巴往返上海，全程只要一個小時，大大縮短了我們的上班通勤時間。”

陳磊的感嘆，僅僅是長三角嘗試打破人才壁壘、實現資源流動的一個開始。

“長三角一體化發展不是一日之功，探索區域人才一體化高質量發展模式和路徑，將是長三角地區下一步的工作重點。”上海交通大學國際與公共事務學院副院長劉幫成說。(記者 施紫楠)