加大跨周期調節 促進經濟穩增長

三季度經濟形勢辯證看（2）

原標題：三季度經濟放緩背后凸顯韌性與活力 （引題）

加大跨周期調節 促進經濟穩增長  （主題）

國家統計局10月18日發布的數據顯示，今年前三季度我國國內生產總值（GDP）823131億元，同比增長9.8%，兩年平均增長5.2%，其中三季度同比增長4.9%，兩年平均增長4.9%。受疫情、汛情、基數等多重因素影響，三季度我國經濟增速有所放緩，但從累計看仍穩定在合理區間，彰顯出韌性和活力。

國民經濟循環進一步暢通

中國宏觀經濟研究院綜合形勢室主任、研究員郭麗巖在接受中國經濟時報記者采訪時表示，2021年三季度，跨周期宏觀調控各項舉措精準到位，主要宏觀指標總體處于合理區間，國民經濟循環進一步暢通。她認為，此次公布的主要數據呈現出經濟發展四大亮點。

一是“三新”經濟支撐經濟高質量發展。前三季度高技術產業投資兩年平均增長13.8%，比一季度加快了3.9個百分點，其中計算機及辦公設備制造業、航空航天器及設備制造業、電子商務服務業投資同比增長都在40%左右。高技術制造業增加值同比增長20.1%，兩年平均增長12.8%，尤其是與新能源汽車、工業機器人等綠色低碳智能化發展相關的產品產量同比分別增長172.5%、57.8%，兩年平均增速都接近30%。

二是有效應對疫情、汛情等多重沖擊，服務業和消費穩步恢復。9月份，受暴雨、洪水等極端天氣和疫情多點散發沖擊較重的運輸、住宿、餐飲等服務業商務活動指數大幅回升，都已經回到景氣臨界點以上。前三季度社會消費品零售總額同比增長16.4%，兩年平均增長3.9%，限額以上單位升級類和基本生活類商品零售額增長較快。

三是居民消費物價和就業形勢平穩，收入與經濟增長基本同步。前三季度CPI在合理區間保持溫和波動。重要民生商品供應穩定，豬肉等食品價格穩中有降，是穩定CPI的“壓艙石”。前三季度全國城鎮新增就業1045萬人，已完成全年目標的95%，全國城鎮調查失業率穩中有降。前三季度全國居民人均可支配收入2.6萬元，扣除價格因素同比實際增長9.7%，兩年平均增長5.1%，城鄉收入差距也在縮小。

四是外貿進出口韌性足，中國經濟正在支撐全球經濟復蘇。在境外港口擁堵、國際物流不暢、航線運力緊張的背景下，我國克服了重重困難，外貿進出口繼續保持較快增長，在支持全球產業鏈供應鏈的暢通運轉方面展現了大國擔當。

經濟增長基本邏輯和增長主線未改變

中央黨校（國家行政學院）研究員胡敏在接受記者采訪時表示，三季度國民經濟運行的主要指標的總量數據符合各方面對2021年經濟運行判斷為“前高后低”的增長預期，而且同比是稍許回落，環比仍平緩增加。

胡敏認為，盡管2021年三季度主要經濟指標總供求平衡比較吃緊，但我國經濟增長的基本邏輯和增長主線并沒有改變。

一是從基本面看，農業生產形勢較好，就業形勢基本穩定，居民收入繼續增加，國際收支保持平衡，這決定了經濟基本盤是穩固的。

二是隨著進入新發展階段，各地區各部門深入貫徹新發展理念，主動融入和服務于新發展格局，經濟結構調整優化和發展方式轉變正在持續發力。比如，服務業在穩步恢復，現代服務業增勢較好；消費市場上升級類和基本生活類商品銷售增長較快；高技術產業和社會領域投資還在快速增長；貿易結構也在持續改善。國民經濟內在素質和質量效益穩步提升的局面正在形成。

三是圍繞以擴大內需為主軸、深入開掘做強做大超大規模國內市場的方向沒有改變。自上半年以來，以進一步優化營商環境、遏制資本無序擴張、規范市場競爭秩序、破解要素流動壁壘、充分調動各類市場主體活力的一系列新政策性改革新舉措正在釋放新的制度紅利，這在今后一個時期會激發新的市場活力。

加大跨周期調節 緩解經濟下行壓力

2021年以來，在復雜嚴峻的國際環境和疫情、洪澇災害等多重沖擊下，中國經濟發展呈現出強勁韌性和巨大活力，經濟持續穩定恢復，但經濟恢復仍然不穩固、不平衡，保持經濟平穩運行的挑戰增多。

中國銀行研究院資深經濟學家周景彤在接受記者采訪時表示，當前，宏觀經濟金融領域須關注以下四個風險點。

一是全球能源短缺問題愈演愈烈，大宗商品大幅上漲，加大企業原材料成本壓力，導致行業利潤分配不均。二是大量小微企業面臨需求放緩和原材料成本上升雙重壓力，疊加應收賬款增加、企業用工難、工資上漲等問題。三是綠色低碳轉型將給企業帶來許多新挑戰，大量傳統高碳企業面臨降耗升級的壓力。四是房地產市場全面趨冷，百強房企銷售額已連續3個月下滑，銷售不佳、融資趨緊。

周景彤建議，宏觀政策加大跨周期調節，緩解經濟下行壓力，把穩增長提到更高的位置。

第一，貨幣政策靈活精準、合理適度?？煽紤]降準以保持市場流動性處于合理充裕水平，推動小微企業融資成本下降，創新綠色貨幣政策工具支持節能環保領域。

第二，加快財政支出進度。加快四季度預算支出和地方政府債券發行進度，并考慮明年財政支出前置，加大項目建設推進力度，推進重大工程、基本民生項目盡快形成實物工作量。

第三，把握“雙碳”政策落地節奏。提前做好政策謀劃，給市場主體留下一定的調整時間和余地，按照中央要求不搞“一刀切”或“運動式”減排，避免對宏觀經濟的穩定運行帶來不必要的沖擊。

第四，維護房地產市場平穩健康發展。保持房地產市場預期基本穩定，推動房地產信貸平穩有序投放，重點關注部分二、三線城市房地產市場運行情況，避免出現房價的大起大落。（記者 趙姍）