引導生豬產能適度去化 多維度舉措促行業供保價穩

農業農村部于日前分別召開生豬生產部門協調會議和生豬養殖企業座談會，就生豬當前形勢和走勢，聽取意見建議，并推進落實下一階段穩定生豬生產的工作措施。

二季度以來，生豬生產全面恢復，生豬價格回到“十元時代”，隨著存欄量持續增長，生豬養殖陷入一段時間的虧損。農業農村部預計，今年四季度到明年的一季度，上市的肥豬同比還會明顯增長，生豬供應相對過剩的局面還會持續一段時間。

專家認為，此次引導產能適度去化，將利于未來引導能繁母豬存欄量回到合理水平，且引導行業提質增效。未來還要從抓好疫病防控、提升中小規模戶規模化和組織化水平等方面助力保供穩價?？傮w來看，豬價的下行今明年內仍會對CPI有一定的下拉作用。

引導產能適度去化促進行業提質增效

會議指出，6月份后市場供應出現階段性過剩，近期豬價雖有所反彈，但市場供應相對寬松的基本面沒有改變。今后一個時期穩定生豬生產的關鍵在于適度去產能，防止長時間虧損造成后期產能過度下降，引發生產大起大落。

據農業農村部監測，3月份以來，全國規模豬場每個月新生仔豬數量都在3000萬頭以上，并持續增長。這些仔豬育肥6個月之后就可以出欄上市，預計今年四季度到明年的一季度，上市的肥豬同比還會明顯增長。如何引導中小養殖戶以及企業適度去產能，宏觀上基本控制供需平衡，把握較為合適的豬價區間？相關專家給出了解答。

“10月份全國能繁母豬存欄量仍比正常保有量多6%。這個‘6%’就是需要調減的空間?！鞭r業農村部生豬產業監測預警首席專家王祖力表示，“生豬生產適度去產能”，實際上還是在引導養殖場戶，要繼續淘汰一些低效母豬，讓能繁母豬存欄量回歸到合理水平。

朱增勇表示，生豬生產周期較長，豬價下行周期生豬產能由供給階段性寬松向供需基本平衡轉變，既需要產業調控政策的引導，也需要發揮市場機制，既需要一定時間，更需要以合理平穩速度調減。

通過龍頭企業帶動和政府預警信息的引導，有利于緩解產能的過剩局面。農業農村部等部委發布《促進生豬產業持續健康發展》的意見后，出臺《生豬產能調控實施方案(暫行)》，正是綜合運用產業調控政策與市場調節機制來引導養殖主體適度調減產能，有利于供需形勢的平穩過渡。方案在以能繁母豬存欄作為核心調控指標基礎上，也分解了不同省市的能繁母豬產能等指標。中小規模戶和大型養殖企業既要關注國家整體的能繁母豬產能變動趨勢，也要關注本省市的產能變動，特別是全國能繁母豬指標發生明顯變動時，應及時調整生產策略，例如能繁母豬存欄接近或者處于《方案》黃色或者紅色區域時，及時作出相應的增加或者減少母豬/生豬存欄決策，生豬生產短期缺乏彈性且趨勢具有連續性，因此要提前做好生產管理的調整。

前期豬肉價格有一定反彈，主要是在需求端出現利好因素：國家收儲以及季節性消費回升都帶動豬價有所回升。本月初，農村部畜牧獸醫局副局長陳光華曾在公開場合表示，希望大家多買豬肉、多吃豬肉，這樣既能豐富老百姓的營養，又可以緩解養殖場戶的經營困難。

王祖力認為，“適度”二字，就是在把握供需相對平衡，既不能使產能過度去化，也要考慮當前市場需求。

朱增勇提到，本輪產能去化對當前供需影響不大，能繁母豬產能調減影響10個月以后的商品豬供給，因此適度去產能有利于后期供需平衡。

據朱增勇介紹，2021年7月份開始，能繁母豬產能已經開始逐漸調減，中小規模戶調減速度更快，而大型養殖企業正處于產能釋放期，更多淘汰落后產能母豬，選擇更優質的后備母豬，通過提質增效降低生產成本。短期來說，通過合理的產業調控和信息引導，有利于減少投機性、盲目補欄以及二次育肥。

專家建議多角度、多環節促進行業提質增效

2021年，生豬價格從年初開始一路下滑，近乎“腰斬”的價格，對行業造成極大的影響。

王祖力提出，要保證生豬市場供保價穩，一是建議各地按農業農村部《生豬產能調控實施方案(暫行)》要求，努力確保能繁母豬存欄量回歸并穩定在正常保有量上下；二是養殖場戶要從不同環節著手，通過科學配方、優化飼喂方式和精細化管理等，降本增效；三是要堅持不懈抓好疫病防控，行業低迷期通常是疫病高發期，防止疫病加速生豬產能去化；四是建議通過成立行業協會、生豬養殖專業合作社等方式，把小而散的養殖戶凝聚起來，分享傳授先進養殖技術、統一飼料原料采購和經營管理，實現互幫互助共同發展；五是在行業低迷期，建議各類金融機構，加大對養殖場戶臨時性信貸支持，滿足其抵御行業寒冬的資金需求，一定要做到不抽貸、不限貸、不斷貸。

朱增勇認為，除把控抓好疫病防控外，也要保持政策的穩定性和連續性，例如環保、土地和信貸政策，這樣有利于合理發揮市場機制的作用。同時，通過政府權威客觀公正的監測預警信息合理引導生產，特別是通過合作社/協會或者基層組織，將信息傳遞給養殖戶。朱增勇還提出，應當探索上下游利益共享機制，建立市場風險防控工具。通過養殖戶與屠宰加工企業或者肉類零售企業間的中長期生產或者銷售合同，以消費引導生產，減少短期市場價格波動對生產的影響。同時，在有條件的優勢產區，綜合政府、協會/合作社、企業和中小養殖戶等主體，探索“期貨+保險”等避險工具。

本輪豬價的下行周期或仍未結束

朱增勇表示，盡管豬價近1個月明顯反彈，環比上漲，但同比預計依然明顯低于上年同期。總體來說，11月份豬肉價格反彈對CPI環比有小幅拉升作用，但同比依然是下拉作用。豬價回升后供需僵持，預計豬肉價格短期可能面臨回調，后期季節性上漲空間不大，總體將會圍繞成本線上下震蕩，因此后期豬肉價格對CPI仍以下拉作用為主。

王祖力表示，根據當前生產形勢判斷，本輪豬價的下行周期還沒結束，明年上半年豬價同比降幅可能會進一步加大，對CPI或會有負向影響，總體有利于CPI穩定。

（文章來源：新華財經）