上海保交所五年礪劍再出發：“再保險中心”的序曲在這里奏響

國際再保險和國際航運保險平臺、保險資產登記交易平臺、數字化健康保險交易平臺、數字化保險中介服務平臺等相繼上線，諸多創新性探索落地生根，這樣的成績單可謂亮眼，但這絕非是檢驗五年多來上海保險交易所實現“從無到有”“從有到優”的唯一標尺。

作為我國唯一的國家級保險要素交易市場，上海各類要素市場的成員之一，在上海國際金融中心建設邁入關鍵階段，在上海建設國際再保險中心被中央首次明確給予支持、中國銀保監會和上海市人民政府聯合發布《關于推進上海國際再保險中心建設的指導意見》的重要時刻，上海保險交易所又將如何譜寫嶄新樂章？

在“第三屆陸家嘴國際再保險會議”召開間隙，圍繞這些熱點問題，上海保險交易所黨委書記、董事長任春生接受上海證券報獨家專訪。職責與使命，創新與完善，先試與引領，娓娓話語間，他難抑奮楫揚帆啟新航之情：既要繼續落實國務院批復設立相關要求，深入推進“3+1”業務平臺服務完善，提升交易規模；還要積極貫徹落實“發揮上海保險交易所積極作用，打造國際一流再保險中心”等政策要求，進一步集成和完善保險交易、資金結算、信息披露和風險監測等金融交易所功能。

加快鍛造“人無我有”的長板

今年7月15日發布的<<中共中央國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見>

>中，“發揮上海保險交易所積極作用，打造國際一流再保險中心”成為這份重磅文件中唯一重點提到“保險”之處，也賦予設于浦東的上海保交所在國際再保險中心建設中的重大任務。

上海證券報：上海如何打造國際一流的再保險中心？和其他國際再保險中心相比，上海的優勢在哪里？

任春生：百年未有之大變局正在向縱深發展，上海作為我國改革開放的前沿窗口和對外依存度較高的國際大都市，正面臨著全球治理體系和經貿規則變動特別是我國引領推動經濟全球化帶來的新機遇。

對照國際最高標準、最好水平，中國再保險業的國際影響力、競爭力和全球要素資源配置能力還不夠強。因此，上海打造國際一流再保險中心，要放在中央對上海發展的戰略定位上來謀劃和推動，放在經濟全球化的大背景下來謀劃和推動，放在全國發展的大格局中來謀劃和推動，把握打造國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接的定位要求，充分發揮上海人才富集、科技水平高、制造業發達、金融基礎設施完善和再保險市場潛力大等優勢，更加主動服務構建新發展格局。

相比于倫敦、百慕大、新加坡等國際再保險中心城市，上海在歷史積累、市場成熟度、稅收、外匯、法律體系等方面存在較大差異，走傳統國際再保險中心的發展道路不完全符合我國的實際情況，也不符合當今全球數字經濟快速發展新形勢的要求。

因此，建設上海國際再保險中心，應當在借鑒他國經驗的基礎上，發揮我國“集中力量辦大事”的制度優勢，順應經濟社會數字化轉型大潮，充分發揮保交所金融基礎設施功能作用，加快鍛造出“人無我有”的長板，為行業提供更多的基于數字科技的基礎設施和公共產品，走出一條具有中國特色高起點建設的國際再保險中心的發展道路。

上海證券報：在這過程中，上海保交所將發揮什么作用？

任春生：上海保交所作為國家級保險要素市場，有責任、有義務也有決心成為上海國際再保險中心的基礎設施平臺，成為政策賦能的重要載體，成為風險監測的重要工具。

我認為，首先要發揮好上海保交所作為金融基礎設施的功能作用。全球保險業、再保險業基礎建設是比較薄弱的，打造國際一流的再保中心，應該加大創新型、數字化基礎設施的投入，加快鍛造再保險數字新基建的獨特長板，盡快在上海形成再保險數據流、信息流、資金流的中心節點。

其次，要發揮上海保交所作為金融要素市場的優勢，通過場內標準化、規范化的公共服務供給和交易全流程的風險監測，助力風險防控；減少市場主體之間的交易摩擦，降低市場交易成本，大幅提升中國再保險行業參與國際市場的競爭力，探索出一條貫徹新發展理念、服務新發展格局、具有中國特色的國際一流再保險中心建設之路，讓上海國際再保險中心由傳統模式的追隨者變為未來模式的引領者。

上海證券報：這方面下一步具體會怎么做？

任春生：一是打造服務再保險新發展格局構建的信息樞紐。

上海保交所將為再保險交易提供交易撮合和信息披露平臺，促進價格發現、效率提升和數據安全。在數據積累的基礎上，形成再保險中心的研究能力，適時發布行業發展指數和研究報告等，形成信息匯集、數據運用、創新迭代的良性循環機制。

二是打造服務再保險新發展格局構建的資金樞紐。

再保險是典型的機構間市場，公司之間票據核對、合同簽訂、清結算等仍停留在手工操作階段，結算差錯高、資金利用效率低。上海保交所將積極運用前沿科技，通過提供登記、清算和結算系統等行業公共產品和公共服務，提升行業資金利用效率。

三是打造服務再保險新發展格局構建的信用樞紐。

參考證券、期貨、外匯等金融市場實踐，上海保交所積極探索通過完善的信用體系服務、高效的結算和風險識別系統、便利的國際合作機制、統一的交易規則和數據規范，提升交易對手信息透明度，減少交易摩擦和隱形成本，從而有效降低行業誠信經營成本，特別是跨境再保險交易信用風險。

“一會”“一平臺”“一標準”

10月26日，在第三屆陸家嘴國際再保險會議主論壇上，銀保監會和上海市人民政府聯合發布<<關于推進上海國際再保險中心建設的指導意見>

>，推出13項重點任務，為打造國際一流再保險中心建設提供方向指引實現路徑。會上，數字化再保險登記清算平臺正式發布，這是上海推進國際再保險中心建設的核心載體，填補了全球再保險基礎設施空白。

上海證券報：近兩年，上海保交所在服務上海國際再保險中心建設上主要做了哪些有益的探索？

任春生：近年來，我們主要探索打造了“三個一”，即“一會”“一平臺”“一標準”，初步形成“線下+線上”的交易服務設施和服務機制，正在逐步發揮積極作用。

“一會”就是陸家嘴國際再保險會議。國際再保險續轉會議，是再保險中心積聚業務流、資金流和人氣的重要流量平臺。在銀保監會和上海市政府的指導下，上海保交所聯合浦東陸家嘴管理局，已成功舉辦三屆國際再保險會議，精準服務再保險線下交易磋商需求，圓了很多中國保險從業者不用飛去國外就可以實現再保險續轉的夢想。

從規模上看，大會已躍居全球四大再保險交易會之一，還被銀保監會、上海市政府列入多個文件予以支持，是中國規模最大的再保險產業鏈頂級國際性磋商平臺。今年第三屆陸家嘴國際再保險會議有400多家機構報名參與，規模和人數遠超前兩屆，再創新高。會議期間共達成再保合約意向金額422億元。

“一平臺”就是全球首創的數字化再保險登記清結算平臺。這個平臺就是我前面說的“人無我有”的長板。該平臺充分運用保交所自研的區塊鏈技術，在不改變現有再保險交易模式和內部流程的情況下，按照統一的數據規范和交易規則，為再保險交易中后端提供數據交互、交易登記、賬務清分、資金結算、合同存證等標準化服務，全面推動全球再保險業務數字化、線上化、智能化。

對于上海國際再保險中心建設來說，該平臺改變了傳統再保險中心建設路徑，以數字化平臺為核心，提供不受地域限制的再保險交易服務樞紐支持，使上海成為以集聚再保險數據流、信息流和資金流的內循環中心節點和雙循環的戰略鏈接點，打造服務再保險新發展格局構建的信息樞紐、資金樞紐、信用樞紐，對構建有中國特色的數字化再保險中心，提升中國金融領域市場規則、數據標準的全球影響力具有關鍵作用。

“一標準”即《保險行業區塊鏈應用規范—再保險》。在銀保監會的指導下，上海保交所聯合行業機構積極推進相關工作。同時，應市場機構的要求和建議，我們還推進完善資金結算、信息披露等規則體系，為標準在更大范圍內使用提供支撐。

期待各方支持和便利

發揮金融基礎設施作用支持監管防范化解金融風險促進行業穩健高效運行，已成為重要趨勢。希望社會各界繼續關心關注上海保交所的創新探索，從機制人才稅收先試先行等方面為上海保交所建設發展提供支持和便利。

上海證券報：請談談上海保交所建設的總體考慮。

任春生：上海保交所是銀保監會直接管理的唯一有“交易所”字樣的金融基礎設施，是保險業唯一由國家統籌監管的行業基礎設施。由此，上海保交所肩負著重要的職責和使命，即為保險、再保險、保險資產等各類保險活動提供基礎性公共服務的技術、系統和規則、標準等，為數字化轉型趨勢下服務監管防范化解風險和維護保險市場穩健高效運行提供保障，為保險業與其他金融行業的互聯互通提供基礎設施服務支撐。

展望未來，上海保交所既要繼續落實國務院批復設立相關要求，深入推進國際再保險平臺、國際航運保險平臺、大宗保險招投標平臺、特種風險分散平臺等“3+1”業務平臺服務完善；還要積極貫徹落實“發揮上海保交所積極作用，打造國際一流再保險中心”和“強化金融基礎設施對監管的支持保障”等政策和監管要求，進一步集成和完善保險交易、資金結算、信息披露和風險監測等金融交易所功能。這就要求我們要聚焦服務實體經濟、服務人民生活，把握好數字經濟時代的趨勢，立足金融基礎設施的定位，堅持科技興所，大力推進國際一流保險交易所建設。

上海證券報：請介紹一下具體會有哪些規劃。

任春生：一是豐富交易功能，提升負債、資產和金融三大板塊的服務能級。立足于金融基礎設施的定位和保險交易市場組織的角色，上海保交所將繼續打造覆蓋保險業全產業鏈的三大交易板塊，完善交易所配套性、行業基礎性功能和服務。

負債板塊，重點服務保險、再保險、保險中介等業務，重點建設交易基礎設施和服務平臺。特別是對關乎國計民生、行業發展方向、政策要求的重點領域，加大建設和推進力度，比如，健康險及健康管理等產業鏈相關保險產品和服務、巨災保險、新能源車險、養老保險、綠色保險等。

資產板塊，重點服務保險資產交易，為保險資管產品提供登記、托管、估值、發行、交易、結算、信息披露等全周期運營服務，支持保險資產管理行業構筑和守護核心優勢。

金融板塊，重點服務保險業與其他金融行業實現更便捷、高效的市場聯通和資源聯動。在保險資金對接實體經濟和國家戰略項目、保險資金投資金融市場產品、保險資管產品發行等方面實現行業之間的互通和聯動，提升資金運用和項目對接的效率。

二是完善交易規則，推進場內保險交易的標準化、規范化。交易規則方面，進一步優化保險產品掛牌、交易、托管、清結算、賬戶、信息披露、反欺詐、會員服務等規則體系，引領場內交易規范、高效開展；交互標準方面，在保險中介機構車險系統對接標準和再保險對接清結算標準的基礎上，優化和完善更多領域、更高層級的交互標準和規范，提升保險行業機構間交易的效率和效能；互聯互通方面，在搭建保險與醫療、健康、養老、新能源汽車廠商等產業鏈上下游聯通和金融業互通的過程中，推出跨行業數據、服務等交互標準，支持產業鏈、市場間的交易聯通和資源整合。

三是提升一線交易監測和數據賦能水平，支持全程、實時、穿透監管和行業高質量發展。未來，將進一步支持提升監管的穿透性、及時性和有效性，服務監管運用技術手段和交易所功能防范化解金融風險。同時，服務行業發展需求，在交易基礎上，深挖數據賦能，為監管和行業提供多維度、多領域、趨勢性的研究成果。

四是大力推進科技興所戰略，建設面向未來、引領發展的金融基礎設施。進一步推進云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等前沿技術的集成創新，不斷迭代升級和優化系統功能和服務，打造面向未來、引領發展的金融基礎設施。

上海證券報：下一步支持的方向上，有哪些期待？

任春生：發揮金融基礎設施作用支持監管防范化解金融風險、促進行業穩健高效運行，已成為重要趨勢。我們衷心希望社會各界繼續關心、關注上海保交所的創新探索，從機制、人才、稅收、先試先行等方面為上海保交所建設發展提供支持和便利。

【上海保交所大事記】

2015.11.26

國務院批準同意設立上海保險交易所。

2016.6.6

原中國保監會批準同意上海保險交易所股份有限公司開業。

2016.6.12

上海保險交易所揭牌。

2016.11.10

上海保交所保險資產登記交易平臺試運行，首批產品成功上線。

2016.12.26

中國城鄉居民住宅地震巨災保險共同體保險運營平臺在上海保交所正式上線。

2017.1.5

上海保交所保險招投標平臺試點上線。

2017.3.10

原中國保監會批復設立中保保險資產登記交易系統有限公司。

2017.3.28

上海保交所成功通過區塊鏈數據交易技術驗證。

2017.9.1

上海保交所正式發布區塊鏈底層技術平臺。

2017.11.6

上海保交所正式對外發布《上海保交所結算銀行管理辦法(試行)》。

2017.12.14

上海保交所財險共保交易結算平臺正式上線。

2018.2.23

上海保交所受托管理中國再保險登記系統。

2018.8.8

上海保交所正式上線國際再保險平臺。

2018.10.29

中保登公司完成首只保險資產管理公司專項產品登記。

2018.12.20

上海保交所國際再保險平臺入選上海自貿試驗區金融創新案例。

2019.4.12

上海保交所正式上線多年期住宅地震巨災保險產品。

2019.9.10

上海保交所聯合中央結算公司成功發布首批保險資產管理產品估值。

2019.9.25

上海保交所攜手寧波市人民政府正式上線數字健康保險交易示范性平臺。

2019.10.18

上海保交所和廣州航運交易所共建的航運保險要素交易平臺在廣州南沙上線。

2019.11.3-11.5

第一屆陸家嘴國際再保險大會正式舉行。

2020.4.10

上海保交所正式上線住宅臺風洪水巨災財產損失保險。

2020.6.10

上海保交所與上海海事局正式簽署戰略合作框架協議。

2020.10.27

第二屆陸家嘴國際再保險會議開幕，保險區塊鏈創新中心正式成立。

2020.12.4

上海保交所支持廣州“穗歲康”上線，84小時參保人數突破100萬。

2020.12.7

“保交鏈”平臺和陸家嘴國際再保險會議分獲2019年度上海金融創新成果獎二等獎和三等獎。

2021.4.1

上海保交所支持上線的杭州惠民保產品參保人數破470萬，創全國同類產品新高。

2021.4.28

長三角(蘇州)保險與科技結合創新中心正式揭牌，上海保交所與蘇州高新區合作共建創新型共保平臺和貿易保險平臺。

2021.7.15

《中共中央國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》發布，賦予上海保交所國際再保險中心建設重大任務。

2021.8.24

支持上海保交所發展相關舉措寫入上海國際金融中心建設“十四五”規劃。

2021.8.26

上海保交所與中國信登簽署戰略合作備忘錄。

2021.10.22

打造第四屆進博會創新保險方案，首款進口食品安全綜合保險在上海保交所正式上線。

2021.10.26

第三屆陸家嘴國際再保險會議召開，數字化再保險登記清結算平臺上線。

2021.10.27

2021城市定制型商業醫療保險論壇正式舉辦。

（文章來源：上海證券報）