保險業對外開放再深入！外資保險準入限制大幅取消 準入門檻也降低 影響多大？

繼取消外資險企持股比例上限后，銀保監會17日發布《關于明確保險中介市場對外開放有關措施的通知》，大幅取消外資保險經紀公司的準入限制以及降低準入門檻。

《通知》共三條：第一條大幅取消外資保險經紀公司的準入限制，不再要求股東經營年限、總資產等條件；第二條進一步降低外資保險中介機構的準入門檻，允許外國保險集團公司、境內外資保險集團公司投資設立的保險中介機構經營相關保險中介業務；第三條保險中介機構按照“放管服”改革要求，適用“先照后證”政策的相關規定。

大幅取消外資保險經紀公司的準入限制

12月17日，銀保監會官網發布消息稱，為切實貫徹落實保險業擴大對外開放有關政策，進一步明確保險中介市場對外開放有關措施，放寬外資保險中介機構準入條件，銀保監會近日印發了《關于明確保險中介市場對外開放有關措施的通知》。

《通知》共三條：第一條大幅取消外資保險經紀公司的準入限制，不再要求股東經營年限、總資產等條件；第二條進一步降低外資保險中介機構的準入門檻，允許外國保險集團公司、境內外資保險集團公司投資設立的保險中介機構經營相關保險中介業務；第三條保險中介機構按照“放管服”改革要求，適用“先照后證”政策的相關規定。

銀保監會有關部門負責人介紹，根據《關于印發我國加入WTO法律文件有關保險業內容的通知》規定，我國加入WTO組織5年后外資保險經紀機構的準入條件為：投資者應為在WTO成員境內有超過30年經營歷史的外國保險經紀公司、必須在中國設立代表處連續2年、在提出申請前一年的年末總資產不低于2億美元。

2018年4月，銀保監會宣布“在全國范圍內取消外資保險機構設立前需開設2年代表處的要求”。2019年5月，銀保監會主席郭樹清在接受人民日報、新華社、經濟日報記者采訪時，公布了銀行業保險業擴大對外開放的12條新措施，其中涉及保險中介市場的相關措施包括“取消外國保險經紀公司在華經營保險經紀業務需滿足30年經營年限、總資產不少于2億美元的要求?！薄霸试S外國保險集團公司投資設立保險類機構”以及“允許境內外資保險集團公司參照中資保險集團公司資質要求發起設立保險類機構”。為切實貫徹落實以上對外開放政策，銀保監會研究制定了上述《通知》。

《通知》發布后，外資保險中介機構準入除依據我國參加的相應國際協約外，還應當滿足《保險代理人監管規定》《保險經紀人監管規定》《保險公估人監管規定》《保險中介行政許可及備案實施辦法》以及《中國銀保監會關于允許境外投資者來華經營保險代理業務的通知》《中國銀保監會關于允許境外投資者來華經營保險公估業務的通知》等法規的相關規定。

下一步，銀保監會將持續穩妥推進銀行業保險業對外開放，完善監管規則，改善營商環境，構建新型保險中介市場體系，提高我國保險中介市場服務水平，更好地服務國民經濟和社會發展。

將繼續穩妥推進銀行業保險業對外開放

近年來，銀保監會主動適應國際經濟金融發展形勢變化和銀行業保險業改革發展客觀需要，進一步擴大銀行業保險業高水平雙向開放。

據銀保監會有關負責人此前介紹，目前，開放措施涉及的法規修訂和制定工作已基本完成。

放寬外資機構和業務準入條件。近年來，銀保監會陸續批準設立首家外方控股理財公司、首家外商獨資保險控股公司，批準改建首家外商獨資人壽保險公司等。今年以來，對外開放實例落地取得新進展，首家外商獨資貨幣經紀公司、首家外商獨資保險資產管理公司獲批設立。

外國銀行保險在華機構數量穩步增長。2018年以來，銀保監會批準外資來華設立各類銀行保險機構100余家。截至今年上半年，外資銀行在華共設立41家外資法人銀行、115家外國銀行分行和139家代表處，營業性機構總數達930家，外資銀行總資產3.73萬億元。境外保險機構在華共設立66家外資保險機構、85家代表處和17家保險專業中介機構，外資保險公司總資產1.94萬億元。

外資銀行保險機構投資力度不斷加大，彰顯出對中國市場的積極展望和信心。去年以來，摩根大通、英國巴克萊銀行、美國紐約梅隆銀行、富邦華一銀行分別向其在華機構增資15億元人民幣、7.1億元人民幣、6億元人民幣、3.45億元人民幣；2019年以來，德國漢諾威再保險公司持續向其在華機構增資3次，共計41.8億元人民幣。

銀保監會將繼續穩妥推進銀行業保險業對外開放，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，繼續吸引具有專業特色的優質外資進入中國市場。進一步優化監管規則，改善營商環境。同時，增強開放監管能力，防范金融風險。

（文章來源：券商中國）