國企改革收官之戰：“稀土航母”橫空面世 2022年央企工作重點劃定

在國企改革的收官之際，一則重磅消息的出現，為國企改革三年任務再添重要一筆。

12月22日晚，五礦稀土公告，經國務院國資委研究并報國務院批準，同意中鋁集團、中國五礦、贛州市人民政府等進行相關稀土資產的戰略性重組，新設由國務院國資委控股的新公司。至此，三家稀土巨頭重組成功獲批，“稀土航母”正式掛牌成立。

五礦稀土方面表示，本次重組后，公司控股股東仍為五礦稀土集團有限公司，實際控制人將由中國五礦變更為新公司。而國務院國資委黨委書記、主任郝鵬在日前召開的中央企業負責人會議中也表示，稀土、煤炭等專業化整合深入實施。

今年是“十四五”開局之年，同時也是國企改革三年行動收官之年。從中國星網、中國電氣裝備、中國物流集團亮相，到中化集團和中國化工實施重組，普天并入電科，鞍鋼牽手本鋼，再到稀土、煤炭等領域專業化整合深入實施……中央企業戰略性重組和專業化整合按下“快進鍵”。

《華夏時報》記者從2021年12月18日召開的中央企業負責人會議上獲悉，今年以來，國務院國資委和中央企業抓緊抓實國企改革三年行動，促進改革效能不斷釋放。目前，國企改革三年行動目標70%的預定任務已經順利完成。

而明年工作依舊任重而道遠。“中央企業作為國民經濟的‘穩定器’‘壓艙石’，明年必須在穩字當頭、穩中求進上主動擔當、積極作為?！焙蛮i表示。

央企重組成效顯著

根據五礦稀土公告，新設由國務院國資委控股的新公司，中鋁集團持有的中國稀有稀土股份有限公司的股權，中國五礦所屬企業持有的五礦稀土股份有限公司、五礦稀土集團有限公司的股權，以及贛州稀土集團有限公司及所屬企業持有的中國南方稀土集團有限公司、江西贛州稀有金屬交易所有限責任公司、贛州中藍稀土新材料科技有限公司的股權整體劃入新公司。而隨著三家稀土巨頭重組成功獲批，“稀土航母”正式掛牌成立。

事實上，這類“強強”聯合組成“超強”情況并不是個例。今年是國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年，也是國企改革三年行動的收官之年，央企重組取得了顯著的成效。

三年來，中國建材水泥板塊業務完成深度整合，中國電科重組中國普天，鞍鋼重組本鋼，中國船舶工業集團與中國船舶重工集團重組成中國船舶集團，中國星網、中國電氣裝備、中國物流集團亮相，中化集團和中國化工實施重組，普天并入電科，鞍鋼牽手本鋼，稀土、煤炭等領域專業化整合深入實施……一批批資產規模大、影響深遠的重組項目相繼瓜熟蒂落。

近期，多地還相繼出臺了“十四五”國有資本布局優化和結構調整相關規劃，勾勒產業發展藍圖，提出打造數個千億元級產業集團等計劃，作為重要舉措之一，重組整合正醞釀更多新動作。

在這些央企重組的大動作背后，央企業務結構、行業結構和整體布局不斷得到優化，中央企業重組成績斐然。

通過央企重組，央企整體業務結構得到了不斷優化。借助重組契機，加快業務整合，推動業務向價值鏈高端發展。同時，央企整體行業結構不斷優化。中央企業重組推動行業集中度有效提升，并通過去產能、強創新等途徑，帶動所在行業結構優化、轉型升級。如重組后的中國建材水泥總產能達5.3億噸，位居全球第一。企業通過整合內部資源、執行錯峰限產等方式，加快實施水泥去產能，推動產品向高性能化、特種化、商混化、制品化發展，帶動了行業價值的回歸。

除此之外，央企的整體布局也得到了優化。國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域不斷集中，中央企業的控制力、影響力、帶動力明顯提升，中央企業整體布局得到不斷優化。官方數據顯示，截至目前，國有資本在軍工、電網電力、石油石化、交通運輸、電信、煤炭等企業的占比達到80.1%，整體布局更加優化。

12月18日，國資委召開中央企業負責人會議上提到，2021年中央企業效益增長創歷史最好水平，高質量發展邁出新步伐，1至11月利潤總額2.3萬億元、凈利潤1.75萬億元，營業收入利潤率、研發投入強度、年化全員勞動生產率和資產負債率全面完成預期目標；重大科技創新和重大工程成果豐碩。

會上還指出，2021年中央企業戰略性重組和專業化整合取得亮眼成績。對于2022年央企整合工作重點，會議明確，將深化跨行業、跨領域、跨企業專業化整合，加強海工裝備、新能源企業、工業互聯網、物流大數據、航空貨運等協同發展平臺建設。

2022年央企八大重點任務

2021年央企重組取得了亮眼成績，2022年的工作依舊任重而道遠。

在國資委召開中央企業負責人會議上，國資委發言人總結了2021年國資央企工作，還部署了2022年工作任務，提出了央企2022年八大重點任務。

會上提到，中央企業2022年工作要扎實抓好八個方面的重點任務，具體包括：穩字當頭抓經營、決戰決勝國企改革三年行動、加快打造原創技術“策源地”、切實增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力、不斷提高服務國家重大戰略能力、穩健開展境外投資和生產經營、堅決有力防范化解各類風險、加快建設世界一流企業。

經營層面，國資委要求各央企及早制定有利于穩增長的措施，加快落地一批“十四五”規劃明確的重大投資項目，力爭實現“開門紅”開局穩；優化經營策略，大力降本節支，持續推進“兩金”管控，確保經營活動現金流合理充裕，持續提升國有控股上市公司質量；加快淘汰落后產能和清退“兩資”“兩非”，加大虧損子企業治理力度，進一步壓減收益率低于資金成本的業務規模。

郝鵬指出，明年國資委將推動中央企業建設專業盡責、規范高效的董事會，有效落實董事會職權。全面實行經理層成員任期制和契約化管理，提升企業活力和效率。

會上指出，2022年是國企改革三年行動收官之年，國資委要求聚焦重點難點抓攻堅，全面落實中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的各項要求，建設專業盡責、規范高效的董事會，推進三項制度改革在各層級子企業落深落實，確保各項改革任務在黨的二十大之前基本完成，明年年底前全面完成。

（文章來源：華夏時報）