今年全國用電需求仍將較快增長 春節產煤省區產煤企業“不放假”

去年以來，我國能源供應緊張形勢持續受到關注。到目前，煤炭、電力、天然氣等供應都已較為平穩。對2022年的形勢，國家發改委經濟運行調節局局長李云卿1月18日表示，預計2022年全國用電量及最高用電負荷仍將較快增長。

在當日舉行的國家發改委新聞發布會上，李云卿表示，今年春節，將指導產煤省區及煤炭生產企業保持正常產運銷，確保民生用能和北京冬奧會的能源供應。

電廠存煤可用21天，達歷史同期最高水平

2021年9月底，我國部分地區出現煤炭電力供應偏緊情況。隨后，國家發改委連續多日發文保供應，釋放的信號引發外界關注。此后，我國電價機制、煤炭價格機制迎來多年未有的大調整。

此輪電力供應緊張主要是供需兩端都出現了一些新情況。用電方面，隨著各領域開足馬力復工復產，用電需求快速增長，據統計，2021年全國全社會用電量8.31萬億千瓦時，同比增長10.3%，兩年平均增長7.1%，比“十三五”時期年均增速高出1.4個百分點；全國最高用電負荷11.92億千瓦，比上年增長10.8%。供電方面，由于電力的上游——煤炭價格大漲并出現供應緊張，導致供電企業發電緊張。

隨著保供穩價措施密集落地，當前我國能源供應形勢如何？李云卿表示，我國煤炭價格已回歸合理區間，電廠存煤達到歷史同期最高水平，電力供應持續平穩。截至1月16日，全國統調電廠存煤1.66億噸，可用21天，處于歷史同期最高水平。此外，天然氣資源供應也較為充足。

春節臨近加之北京冬奧會開幕在即，國家發改委將加強運行調度，確保能源供應平穩有序。指導產煤省區和煤炭生產企業在春節期間保持正常生產銷售及發運，做好產運銷銜接。提高煤電、燃氣機組的頂峰能力，提升新能源發電出力。推動國內油氣田滿負荷生產，保持原油、管道氣、LNG進口安全穩定。李云卿強調，要堅決守住民生用能底線，確保群眾溫暖過冬，同時確保經濟社會平穩運行。

今年全國用電量、最高用電負荷仍將較快增長

對今年的電力形勢，李云卿表示，經過綜合研判，預計2022年全國用電量及最高用電負荷仍將較快增長，與此同時，統籌經濟社會發展、能源清潔低碳轉型、碳達峰碳中和等多個目標，對電力保供提出了更高要求。

燃煤發電仍然是我國最主要的發電方式，去年9月份的這次電力供應緊張中，風電、水電等其他發電方式并沒能及時“補臺”，暴露出我國在其他電力能源建設方面的不足。同時，過于依賴燃煤發電也不利于雙碳目標的實現。

李云卿表示，國家發改委將加快推進以沙漠、戈壁、荒漠化地區為重點的大型風電光伏基地項目建設，優化能源結構，充分發揮各類電源的保供作用。

同時，推動煤電節能降耗改造、供熱改造、靈活性改造制造“三改聯動”，將在役機組供電煤耗均降至300克標準煤/千瓦時以下，發揮煤電機組的支撐性、調節性作用。

我國執行的是電網全網統一調度，這樣的好處是可以做到余缺互濟、峰谷互補。國家發改委將推動跨省區輸電通道加快核準，盡早開工、盡早投產，提升大電網資源優化配置能力。同時，在跨省區電力調度方面，將建立健全市場化機制，促進供需總體平衡。

除供給端的調整完善外，在需求端，國家發改委將指導各地加強可中斷負荷資源建設，以市場化方式引導用戶錯峰避峰用電，控制不合理用電需求，堅決守住民生用電底線。通過宣傳，引導全社會科學用電、節約用電、錯峰用電。

作為煤電的上游，煤炭在保供穩價等措施下，供應總體有保障。煤炭的產運銷各環節都有明顯提升。生產方面，2021年全國煤炭產量40.7億噸，有能力保障合理用煤需求。運輸方面，去年四季度，國家鐵路電煤運輸同比增長20%以上，北方煤炭港口吞吐量連創歷史新高。銷售方面，通過煤炭中長期合同全覆蓋，各地重點用煤均有保障，初步統計，目前各地區已完成銜接的合同量比去年增加近7億噸。

（文章來源：新京報）