經濟日報評論：嚴防鐵礦石價格“脫韁”

近期，鐵礦石價格大幅上漲，多次出現異動，引發監管部門高度關注。國家發展改革委價格司、市場監管總局價監競爭局擬于近日派出聯合調研組，赴部分商品交易所、重點港口開展鐵礦石市場監管調研。

冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師李新創表示，在國家強調“保供穩價”的政策背景下，加強市場監管，嚴打違法違規行為，有利于大宗商品市場平穩運行。同時，要標本兼治，加強資源保障能力建設，著力改變鐵礦石供應受制于人的局面，為鋼鐵業高質量發展奠定堅實基礎。

價格大漲超出預期

我國是全球最大鋼鐵生產國和消費國，進口鐵礦石價格起伏牽動鋼鐵業神經。

2021年上半年，進口鐵礦石價格大漲，5月12日達到歷史最高點230.59美元/噸，極大偏離供需基本面，嚴重影響行業正常運行；下半年隨著我國鋼鐵生產下降帶動鐵礦石需求減少，鐵礦石價格明顯回落。但近期，進口鐵礦石價格又開始快速上漲。

中國鐵礦石價格指數監測顯示，62%鐵礦石直進月均價已從2021年11月94.57美元/噸，升至2022年2月均價148.27美元/噸，2022年2月10日單日價格達到152.46美元/噸。

上述走勢遠超業界預期?！敖衲觇F礦石供需面略為寬松，我們預計，全年鐵礦石價格在80美元至120美元區間波動?！蔽业匿撹F網資訊總監徐向春表示，鋼鐵業產需預計均有所下降。據冶金工業規劃研究院預測，2022年鐵礦石進口量預計為10.8億噸，較上年減少0.4億噸。從鐵礦石供應來看，四大礦山的發運目標顯示，2022年鐵礦石發運量有所增加。

“此輪鐵礦石價格上漲的炒作因素不容低估。”蘭格鋼鐵研究中心主任王國清表示，去年11月份以來，鐵礦石價格持續大幅上漲，數據顯示，2月10日，普氏鐵礦石價格指數較去年11月18日的低點上漲66.6美元/噸，漲幅高達76.4%。此輪鐵礦石價格大幅上漲，是在國內鋼鐵需求處于季節性淡季，限產仍有持續性、港口鐵礦石庫存保持高位下展開的，基本面并不能形成對鐵礦石價格快速上漲的支撐。

加強監管嚴打投機

在市場供需總體穩定的情況下，鐵礦石價格異動引發各方關注。1月28日，國家發改委釋放出“將采取有力措施加強鐵礦石價格調控監管”的信號。國家發改委表示，高度關注鐵礦石市場價格變化，將會同有關部門深入調查，加強監管，嚴厲打擊散布虛假信息、哄抬價格、惡意炒作等違法違規行為，研究進一步采取有力有效措施，切實保障鐵礦石市場價格平穩運行。

不過，鐵礦石價格漲勢繼續。2月7日，62%鐵礦石普氏價格指數達149.40美元/噸，比1月31日高出7.65美元/噸。期貨市場鐵礦石主力合約價格也出現上漲。

繼國家發改委與市場監管總局聯合約談有關鐵礦石資訊企業之后，2月11日國家發改委公布，擬于近日派出聯合調研組，重點了解近期鐵礦石庫存變化及有關企業參與鐵礦石期現貨交易情況，聽取有關方面對加強期現貨市場聯動監管，嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、惡意炒作的意見建議。相關部門將持續密切關注市場運行和價格走勢，進一步采取有效措施，切實維護市場正常秩序。

2月11日晚，中鋼協發文強調，依法強化鐵礦市場監管，堅定維護市場公平秩序。據鋼協監測，近期部分涉礦企業違背商業道德，發布和炒作不實信息，嚴重干擾了市場公平秩序，損害市場主體的合法利益。鋼鐵協會對此表示譴責。

大連商品交易所也及時發布了《關于進一步加強市場監管的通知》和《關于調整鐵礦石期貨相關合約手續費標準的通知》。

受此影響，當日夜盤，鐵礦石期貨主力合約開盤即跌，盤中跌幅一度超過8%。

標本兼治確保安全

平穩有序的市場有利于產業鏈各方的長期利益，需要各方共同維護。中鋼協強調，礦山企業要誠信經營、按時履約；貿易企業要依法合規經營、杜絕惡意炒作和囤積居奇等行為；鋼鐵生產企業要加強自律，以供需平衡為原則，把握好采購節奏。

業內人士分析認為，有關部門持續加強市場監管，對于捏造散布漲價信息、哄抬價格等違法違規行為嚴厲懲處，凸顯了維護市場公平的堅定意志。同時也要看到，新加坡鐵礦石掉期市場和國內期現貨市場存在聯動效應，有的市場參與方將外盤價格作為風向標，助長不切實際的預期，在加大自身風險的同時，增加了國內監管難度。

“當前，我國鐵礦石對外依存度高、議價能力弱的問題還沒有根本改變，并且鐵礦石來源過于集中，受制于人的局面亟待打破?！崩钚聞摲治觯Y源供給保障是鋼鐵產業發展的基礎，特別是我國鋼鐵業以高爐—轉爐長流程為主，保障鐵礦石供給是鋼鐵產業安全的重中之重。

近日，工信部等三部門聯合印發《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》。不僅強調要“完善鐵礦石期貨市場建設，加強期貨市場監管，完善鐵礦石合理定價機制”，更提出“資源多元化”的保障思路，要求重點提升國內鐵礦山發展水平。在低碳轉型大背景下，廢鋼資源的開發利用也被置于突出位置。

為加強鋼鐵業資源保障，中鋼協已向有關部委上報“基石計劃”，即通過國內新增鐵礦、境外新增權益鐵礦、廢鋼資源開發，增強對鐵礦石供給和價格的話語權。寶鋼股份近日表示，作為國內大型鋼鐵龍頭企業，公司未來將全力配合、積極參與。

（文章來源：經濟日報）