南陽市宛城法院東關法庭：根植人民 推進新時代人民法庭現代化建設

南陽市宛城區人民法院東關法庭緊扣新時代人民法庭工作高質量發展要求，深入貫徹習近平法治思想，圍繞人民法庭職能定位，以“三個便于”“三個服務”“三個優化”為工作原則，積極拓展參與基層治理深度、拓寬多元解紛廣度、提升訴訟服務溫度、提高普法宣傳密度，聚焦新型家事少年審判專業化、深度化發展，堅持深入推進人民法庭建設發展，成為全省首批“楓橋式人民法庭”中的特色“名片”。

重視黨建引領，以黨建促審判，以高質量黨建引領審判高質量發展

東關法庭始終堅持加強黨的建設，重視黨建引領作用。東關法庭遵循“支部建在庭上”的要求，于2022年12月30日設立第十黨支部，始終堅持以黨建促審判，以超高標準推進法庭支部標準化、規范化建設。堅持每周集中進行理論學習、每月開展一次主題黨日活動、每季度講一次黨課、定期與黨員干警進行談心談話、積極參加機關黨委組織的黨建主題活動、認真做好五星支部創建活動，加強與轄區內社區聯系，定期開展黨員志愿活動及普法宣傳，積極推進基層黨建創新。

該院以黨的二十大精神為引領，強化理論武裝，統一干警思想，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持做好審判工作。發揮黨員干部的帶頭作用，堅持把人民放在心中，牢記司法為民、公正司法的工作主線，努力以高質量黨建引領審判高質量發展。

立足專業審判，突出家事特色，打造專業審判新局面

采用專業化審判新模式。2021年8月，南陽市宛城區人民法院調整東關法庭為家事糾紛案件專業化審判團隊，集中審理中心城區的家事糾紛案件，旨在通過對轄區范圍內中心城區的家事糾紛案件進行集中審理，從而有效化解家庭矛盾、妥善解決鄰里糾紛、大力促進社會和諧。東關法庭自調整為家事法庭后近一年時間取得了一定成績，2021年全庭家事案件結案率達到92.3%，調撤率達到43%。針對轄區內家事案件類型所具有的高度人身屬性、私密性及濃厚感情色彩等特點，堅持調解為主、判決為輔，爭取在案件審理過程中紓解當事人情緒，化解當事人糾紛。針對多類型家事案件進行深入分析，不斷革新審判工作方法，積極探索審判專業化發展途徑。

探索家事案件審判新思路。在當前新時代發展背景下，更新離婚案件審判觀念是法庭工作的必然要求。離婚案件大多涉及財產分割問題，實踐中也存在較多當事人雙方為盡快達到判決離婚或者調解離婚等目的而隱匿共同財產或者當事人一方為防止對方分割財產而故意隱瞞夫妻共同財產的現象。在離婚案件中實行夫妻共同財產申報制度極為必要，這就要求離婚雙方當事人在提起離婚訴訟時應當向法院申報財產。在一方當事人明確提出對方名下還存在其他財產未申報的情況下，未申報方仍然拒絕補充申報，如經法院查實該財產確實屬于夫妻共同財產的，可以視為未申報方存在主觀惡意，并判決其少分或者不分該項財產。

創新家事案件審判新方法。家事糾紛主要類型多為離婚、繼承、撫養案件，其自身感情色彩濃厚，在案件審理中當事人容易情緒化對立化。家事糾紛的解決不是簡單的機械辦案，而需要從內在原因出發，紓解當事人情緒、了解當事人心結所在、真正化解當事人矛盾。針對家事糾紛案件當事人，東關法庭設立有壓力釋放室、心理疏導室等相關配套設施，重在紓解當事人情緒，釋放當事人心理壓力，能夠以冷靜的態度面對矛盾、解決問題。此外，配備有專門的家事審判庭，家事審判庭主要以圓桌法庭的形式呈現，打破了傳統審判庭的設置模式，拉近了法官和當事人的距離，原被告席位以丈夫妻子的席位進行替代，削減離婚案件雙方當事人的對立色彩，營造溫情的氛圍，從而更好地解決雙方當事人之間的糾紛和矛盾。

聚焦多元聯動，引入多方力量，促進解紛機制新發展

構建多元解紛新機制。東關法庭結合自身實際，積極探索和發展新時代“楓橋經驗”，逐步構建多元解紛機制。堅持多元聯動，融入人民調解員、社區、婦聯等多重力量，形成法院、社區、婦聯多方合力，為家事解紛助力。針對家事糾紛，立案后先由人民調解員介入案件調解，了解矛盾原因所在。調解不成，轉入案件審理的應訴手續發放程序，再由承辦法官與人民調解員溝通了解當事人的矛盾所在，必要時由承辦法官與當事人所在社區的社區工作者聯系，了解各方當事人的情況，積極為庭前調解做好準備工作。對于涉嫌家暴的離婚案件，積極與區婦聯對接，為受到家暴的婦女兒童提供更好的權益保護。

助力訴源治理新格局。根據家事案件的特點，加強訴前調解組織建設，設立專門的家事糾紛訴前調解工作室，選任調解工作經驗豐富的老同志擔任家事案件調解員，對于容易成訟的家事案件開展訴前調解工作，采取“調解”＋“司法確認”的模式，爭取將矛盾和糾紛化解在訴前。此外，加強與訴外調解組織的對接，加強與司法所調解、社區調解的聯系，特邀司法所工作人員、社區工作人員參與家事案件的調解工作。搭建“訴前”＋“訴外”多元治理格局，深入落實訴源治理工作，實現大量矛盾糾紛訴前訴外化解。

推動訴訟服務新發展。在當前建設新時代人民法庭的大趨勢下，推進矛盾糾紛多元化解，必須始終堅持促進矛盾化解、減少群眾訴累。積極推進“最多跑一地、最多跑一趟”矛盾糾紛多元化解工作，開展“線上”＋“線下”審判模式，以“移動微法院”、科技法庭、智能辦案平臺等為依托，從訴前調解到案件審理實現利民全過程，為參加訴訟活動的當事人盡可能提供便利條件。依托智能辦案系統，通過短信方式送達開庭傳票、裁判文書，通過線上方式為當事人辦理網上閱卷、訴訟費的退費等業務，進一步實現為民司法，推動訴訟服務創新發展，真正做到解民憂。

助力社會治理，發揮司法力量，助推基層治理新局面

注重社區普法宣傳教育。主動融入基層社會治理，強化與社區之間的聯系，完善訴源治理體系。積極融入社區群眾，以社區群眾實際需求為基點，加強普法宣傳教育，創新普法宣傳方式，積極深入基層廣泛開展民法典進社區活動。通過民法典宣傳講座、發放民法典宣傳手冊、設置法律咨詢臺等多樣化普法手段對社區群眾積極進行民法典宣傳教育以案釋法、答疑解惑，提高群眾法律意識，增強群眾學會用法律手段保護自己合法權益的能力。特別是強化對婦女、兒童、老人等特殊群體保護的宣傳教育，打破群眾固有認知，提升弱勢群體的法律意識。

暢通企業維權綠色通道。積極走訪轄區內企業，了解企業特點及發展狀況，開通惠企助企綠色通道，暖心助力企業發展。強化對企業的法治宣傳教育，積極開展民法典進企業活動，將民法典宣傳教育與優化營商環境結合起來，助力企業革新觀念、強化法律意識，為企業發展營造親商、重商、安商的良好氛圍。對于涉企案件，強化訴前調解制度，了解涉訴企業情況，對于困難企業，確保其通過司法途徑維權渠道暢通，對于繳納訴訟費確有困難的企業，根據具體情況采取緩交訴訟費等方式助力企業維權?？s短涉企案件審限，積極助力企業健康發展。

充分發揮法庭職能作用。人民法庭處于推進基層社會治理、服務鄉村振興的最前沿，承擔著化解矛盾糾紛、維護基層社會穩定、保障和促進社會公平正義的重要職責。這就要求人民法庭主動融入黨委統一領導的工作大局，充分發揮司法職能作用。積極邀請社區工作人員、人大代表、政協委員、群眾代表旁聽案件庭審，接受代表委會、群眾的監督和建議。對于具有普遍教育意義的典型案件，通過在社區公開審判的方式，對社區群眾進行以案釋法的法治宣傳。加強與社區、黨委的聯系，對于審判活動中發現的新情況、新問題，積極向政府及其他部門提出司法建議。（供稿：張紅玉）