衛健委：強化全民健康信息一體化建設 健全檢測預警機制

國家衛健委規劃司司長毛群安9日指出，要強化全民健康信息一體化建設。國家衛健委將會同有關部門加快完善傳染病疫情和突發公共衛生事件監測系統，推動國家級和省級傳染病多渠道監測預警一體化平臺建設，創新醫防協同機制，建立智慧化預警多點觸發機制，不斷健全多渠道監測預警機制。

9日，國家衛健委就全民健康信息化應用發展典型案例有關情況舉行發布會。毛群安在回答記者提問時作出如上表述。

毛群安表示，通過多年來的建設和發展，全民健康信息化的建設取得了積極的進展和成效，頂層設計逐步完善，基礎建設也得到了加強，在便民惠民方面的效果也日益顯現。但是，與此同時，這次疫情也暴露出信息化建設的一些短板和不足。在管理機制、基礎設施、共享應用，包括網絡安全等方面還有不少的難點，需要研究解決。

毛群安指出，下一步，國家衛健委將堅持平戰結合，既立足當前，又著眼長遠，堅持“互聯網思維”和“大數據思維”，強化“一體化管理、一體化感知、一體化采集、一體化指揮、一體化服務、一體化保障和一體化安全”，抓緊補短板、補漏洞、強弱項，以打通醫療和公共衛生，強化分析應用為重點，不貪大求全，要做一件成一件，推進全民健康信息化治理體系和治理能力的現代化。初步考慮有以下幾個方面：

一是強化信息化的統籌管理。要加強組織領導，強化管理與技術融合，按照關于政務信息整合共享的有關要求，加強對全民健康信息化建設的統籌管理力度。

二是強化全民健康信息的一體化建設。國家衛健委將會同有關部門加快完善傳染病疫情和突發公共衛生事件監測系統，推動國家級和省級傳染病多渠道監測預警一體化平臺建設，創新醫防協同機制，建立智慧化預警多點觸發機制，不斷健全多渠道監測預警機制。

進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》，以“互聯網+醫療健康”為抓手，推進智慧醫療和智慧醫院的建設，實現面向患者、醫院和管理機構的全流程的業務閉環，智能、可控。以新發展理念為引領，以技術驅動為創新，加快推進衛生健康行業5G網絡、大數據中心、人工智能等新型基礎設施建設，不斷夯實全民健康信息化發展的基礎。

“最近，大家都知道國家在強調新基建，實際就是新型的基礎設施建設。像過去各個地方或者各個醫療機構都是在自建自己的信息系統。下一步，隨著國家新基建的推進，將來享受這些計算信息服務，就像我們現在用水、用電、用煤、用氣一樣，不用各家自己來做，而是要把需求和國家整個新基建很好的結合起來。”毛群安說。

三是強化數據分析應用。鼓勵地方探索以“可用不可見”等形式推進健康醫療大數據的應用，積極穩妥的推進數據開放，推進健康醫療大數據在臨床、科研上的應用，以便民惠民需求為導向，推動個人診療信息、電子健康檔案向本人開放。

加強和第三方社會力量的合作，發揮其在理念、技術、人才等方面的優勢，提高數據分析應用能力。在這一點上，前期已經探索了比較成熟的經驗，大家有時候會擔心個人的醫療健康數據，在發揮它的大數據價值應用方面，能不能實現個人隱私的保護，實際上現在不管是在技術上，還是在法律法規方面，都在不斷地完善。

四是強化網絡安全保障。按照以安全保發展、以發展促安全的思路，嚴格落實《網絡安全法》的要求，落實網絡安全等級保護和關鍵信息基礎設施安全保護制度，建立完善全民健康網絡與信息安全相關制度，加強供應鏈的管理，確保網絡安全和個人信息安全。在網絡安全方面一是人防，加強管理，對接觸敏感信息的人員、機構進行管理;二是技防，利用新的安全信息技術加強網絡安全和個人信息的安全保護。